Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2021 г. по делу N 33-34879/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Заскалько О.В, Лобовой Л.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воропаевой Е.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, - отказать.;

установила:

фио обратился в суд с иском к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, указывая, что с 01.08.2017 г. он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при этом расчет размера пенсии был произведен без учета всех периодов трудовой деятельности, что нарушает его права. С учетом изложенного, просил обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа периоды работы с 01.09.1976 по 02.12.1978, с 02.09.1995 по 01.12.1996, с 02.12.1996 по 01.07.2006, с 02.09.2006 по 22.07.2008 в Республике Узбекистан.

Истец фио, его представитель фио в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции поддержали исковые требования и просили обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности истца. Представители ответчика фио возражал против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на то, что судом первой инстанции необоснованно не учтены периоды работы в страховой стаж.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы истца, имеются, в связи со следующим.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 01.08.2017 г. фио, паспортные данные, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Лефортовского районного суда г. Москвы от 17.04.2018 г. за истцом было признано право на назначение страховой пенсии по старости, при этом на ответчика возложена обязанность включить в общий страховой стаж истцу периоды работы: с 16.01.1979 г. по 01.09.1980 г, с 01.09.1980 г. по 19.08.1992 г, с 25.08.1992 г. по 06.02.1995 г.

Согласно решению суда от 17.04.2018 г. в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж периодов с 25.08.1992 г. по 06.02.1995 г, с 02.09.1995 г. по 01.12.1996 г, с 02.12.1996 г. по 01.07.2006 г, с 02.09.2006 г. по 22.07.2008 г. было отказано, поскольку документально не подтверждена достоверность сведений, указанных в трудовой книжке компетентными органами республики Узбекистан и с 01.01.2002 г. отсутствует уплата страховых взносов в государственное агентство социального страхования и пенсии министерства труда и социальной защиты населения республики Узбекистан.

Период работы истца с 01.08.1972 г. по 23.08.1975 г. пенсионными органами был включен истцу в общий страховой стаж.

Истцу была назначена страховая пенсия с учетом периодов: с 01.09.1967 г. по 30.06.1972 г, с 01.08.1972 г. по 23.08.1975 г, с 16.01.1979 г. по 01.09.1980 г, с 02.09.1980 г. по 30.11.1991 г, с 01.12.1991 г. по 19.08.1992 г, с 25.08.1992 г. по 06.02.1995 г. общей продолжительностью 23 года 11 месяцев 09 дней.

Истец поддержал исковые требования и просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды: с 01.09.1976 г. по 02.11.1978 г, с 02.09.1995 г. по 01.12.1996 г, с 02.12.1996 г. по 01.07.2006 г, с 02.09.2006 г. по 22.07.2008 г. произвести перерасчет пенсии.

Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из следующего.

В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в период с 01.09.1976 г. по 02.11.1978 г.

Настаивая на включении периода работы с 01.09.1976 г. по 02.11.1978 г. истец ссылался на производственную характеристику, выданную ему в 1978 г, однако данная характеристика не является бесспорным доказательством, поскольку, не содержит ссылки на основания приема и увольнения с работы (приказ о приеме и приказ об увольнении), кроме того, в представленной копии характеристики, отсутствуют полные сведения о дате рождения истца (число, месяц).

Периоды работы: с 02.09.1995 г. по 01.12.1996 г, с 02.12.1996 г. по 01.07.2006 г, с 02.09.2006 г. по 22.07.2008 г. не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан, и с 01.01.2002 г. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение о назначении пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п.1 ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

С 01.01.2015 г. в Российской Федерации введен новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При расчете страховой пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Индивидуальный пенсионный коэффициент умножается на стоимость одного пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации. К полученному результату прибавляется фиксированная выплата.

В соответствии со ст. 34 указанного закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г. определяется на основании выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г. равному 64, 10 руб.

Согласно ст. 30 ФЗ-173 размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г, с 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ-173 отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1, 2.

Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ меньше 1, 2, расчет производится по фактическому отношению.

Пенсия истцу рассчитана в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ-173 с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 г. - 23 года 11 месяцев 09 дней (стажевый коэффициент 0, 55), отношения фактического стажа к требуемому -.., продолжительности трудового стажа по состоянию на 01.01.1991 г. (полных лет) - 19 лет (коэффициент валоризации -0, 29), отношения среднемесячной заработной платы к заработной плате по стране за тот же период - 0, 783.

СЧ=ПК/Т, где СЧ-страховая часть пенсии, ПК-пенсионный капитал на дату назначения пенсии, Т-ожидаемый период выплаты трудовой пенсии на дату назначения, ПК=(РП-БЧ)хТ, РП по п. 4 ст. 30=СКхЗР, где РП-расчетная пенсия, СК-стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г. не менее 25 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стаж сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20. 25 лет -0, 55, отношение фактического стажа к требуемому составляет.., базовая часть - 450 руб, Т (ожидаемый период) 228 месяцев -... - индексации пенсии с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ-173 расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб.

ПК на дату назначения составил... сумма ((660-450)х228х... х...).

СЧ пенсии без учета валоризации - сумма (П/Т=... /228).

Валоризация расчетного пенсионного капитала исчислена при продолжительности трудового стажа на 01.01.1991 г. (полных лет) - 19 лет (коэффициент валоризации 0, 19).

Валоризация = (ПКх процент валоризации)/Т=(... х0, 29)/228= ***, СЧ на 31.12.2014 г. = сумма+ *** сумма= сумма

Размер страховой пенсии по старости с 01.08.2017 г. составил сумма, размер страховой пенсии по старости на 01.01.2021 г. составил сумма

Доводы истца о том, что расчет размера пенсии был произведен неверно, а также исковые требования об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности истца судом первой инстанции отклонены как не нашедшие своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, истцу было предложено представить доказательства по данному делу, однако, сторона истца отказалась от предоставления каких либо доказательств.

Между тем в полной мере с выводами суда первой инстанции в рассматриваемой части судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Из материалов дела следует, что фио, паспортные данные, гражданин России, дата регистрации в государственной системе обязательного пенсионного страхования 19 июня 2017 года (л.д. 34).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г, Согласно статьям 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В силу пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного в фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, г. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В связи с изложенным, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу до 13 марта 1992 г, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, необходимо установить, производилось ли отчисление страховых взносов на пенсионное обеспечение той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность истца.

Из материалов дела следует, что согласно архивной справке Маргиланского городского Государственного архива Территориального управления Агентства "Узархив" Республики Узбекистан от 05.10.2017 N 44 о подтверждении стажа и о заработной плате за период с 1995 по 2005, имеются лицевые счета, ведомости начисления заработной платы фио, где содержатся данные о размере заработной платы по месяцам и суммах начисленных страховых взносов (л.д. 36-37).

Согласно поступившим в ответ на запрос суда архивным справкам Маргиланского городского Государственного архива Территориального управления Агентства "Узархив" Республики Узбекистан от 29.09.2021 N 01-25/180 имеются лицевые счета, ведомости начисления заработной платы фио за период с 1995 по 2008 годы, где содержатся данные о размере заработной платы по месяцам и суммах уплаченных страховых взносов на пенсионное страхование (приобщены в судебном заседании).

Трудовой книжкой ОТ-I N 0480279 фио с переводом с узбекского языка на русский, подтверждаются периоды работы:

с 02 сентября 1995 года по 01 декабря 1996 года учитель физики в Средней общеобразовательной школе N19 города Маргилана Республики Узбекистан;

с 02 декабря 1996 года по 01 июля 2006 года учитель физики в Маргиланском городском лицее естественных наук Республики Узбекистан;

с 02 сентября 2006 года по 22 июля 2008 года учитель физики в Школе для одаренных детей с уклоном на точные науки при отделе народного образования г. Маргилана Ферганской области Республики Узбекистан (л.д. 23-26).

Период работы фио с 01 сентября 1976 года по 02 ноября 1978 года в должности воспитателя жилищно-коммунальной конторы треста "Джамбулхимстрой" Минтяжстрой КазССР подтверждается производственной характеристикой и справкой Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан по Жамбылской области от 29.08.2006 N 04-1/1714, из которой следует, что в ответ на запрос Городского отдела социального обеспечения, направлены сведения, подтверждающие факт работы фио фио в качестве воспитателя жилищно-коммунальной конторы треста "Джамбулхимстрой" Минтяжстрой КазССР.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств применительно к изложенным нормам закона и условиям международного Соглашения позволяет сделать вывод о том, что периоды с 01.09.1976 г. по 02.11.1978 г, с 02.09.1995 г. по 01.12.1996 г, с 02.12.1996 г. по 01.07.2006 г, с 02.09.2006 г. по 22.07.2008 г. подлежат включению в подсчет страхового стажа фио по основанию ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку с учетом регистрации истца в государственной системе страхования в 2017 году, факт работы подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, соблюдено.

При этом сведения о заработной плате истца за период с 1995 по 2008 год наряду с учетом периодов работы в страховой стаж также являются основанием для перерасчета страховой пенсии истца, в том числе, по вариантам оценки прав, предусмотренных п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", исходя из заявленного требования о перерасчете пенсии в сторону увеличения и доводов ответчика о принятом соотношении среднемесячного заработка истца за период 01.08.1972 по 31.03.1975 со среднемесячным заработком по стране как 0, 783 (л.д. 73).

Согласно п 6 ст. 3 Соглашения от 13 марта 1992 г, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Данные обстоятельства не были установлены судом первой инстанции, между тем являлись значимыми, что в указанной части привело к ошибочным выводам об отказе в иске. В силу положений ст. 330 ГПК РФ решение подлежит отмене с принятием нового- об удовлетворении иска.

Основания для перерасчета пенсии истца были установлены при рассмотрении дела в суде на основе оценки представленных в материалы дела доказательств, таким образом, перерасчет пенсии истца подлежит с учетом даты обращения в суд 15.02.2021, с 1 марта 2021 года применительно к положениям ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 29 апреля 2021 года отменить, принять новое решение, которым обязать Государственное учреждение ? ГУ Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа фио фио периоды работы с 01.09.1976 г. по 02.11.1978 г, с 02.09.1995 г. по 01.12.1996 г, с 02.12.1996 г. по 01.07.2006 г, с 02.09.2006 г. по 22.07.2008 г. и произвести перерасчет страховой пенсии с 1 марта 2021 года, с учетом данных о заработной плате по архивным справкам Маргиланского городского Государственного архива Территориального управления Агентства "Узархив" Республики Узбекистан от 29.09.2021 N 01-25/180.

Председательствующий

Судьи