Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2021 г. по делу N 33-37641/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В., судей Лемагиной И.Б., Щербаковой А.В., с участием прокурора Вдовичева Ю.В., при помощнике Алексий О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щербаковой А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе с дополнениями истцов Ефимовой О.В. и Васильевой Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Васильева А.А. и Семенова Л.А. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2020 года, в редакции определения Люблинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Ефимовой Ольги Викторовны и Васильевой Натальи Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Васильева Александра Александровича, *** года рождения и Семенова Леонида Алексеевича, *** года рождения, к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Требования встречного искового заявления Департамента городского имущества города Москвы к Ефимовой Ольге Викторовне и Васильевой Наталье Юрьевне, действующей своих интересах и в интересах несовершеннолетних Васильева Александра Александровича, *** года рождения и Семенова Леонида Алексеевича, *** года рождения, ГУП "Жилищник-1" о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения в общежитии от 18 февраля 2008 года N ***, заключенный между ГУП "Жилищник-1" и Ефимовой Ольгой Викторовной недействительным.

Выселить Ефимову Ольгу Васильевну, Васильеву Наталью Юрьевну, Васильева Александра Александровича, 09 апреля 2010 года рождения, Семенова Леонида Алексеевича, 09 ноября 2013 года рождения, из жилого помещения - квартиры N ***, расположенной по адресу: ***, без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с регистрационного учета Ефимовой Ольги Васильевны, Васильевой Натальи Юрьевны, Васильева Александра Александровича, *** года рождения и Семенова Леонида Алексеевича, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу спорной квартиры N ***, расположенной по адресу: ***.

УСТАНОВИЛА:

В суд поступило исковое заявление Ефимовой О.В. и Васильевой Н.Ю, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Васильева А.А, *** года рождения и Семенова Л.А, *** года рождения, к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения, в обоснование которого указано следующее. Ефимова О.В. с дочерью Васильевой Н.Ю, внуками Семеновым Л.А, *** года рождения и Васильевым А.А, *** года рождения, проживают в квартире N ***, расположенной по адресу: ***. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру площадью 55, 6 кв. метров, жилой площадью 33, 90 кв. метров. Спорная квартира была предоставлено семье Ефимовой О.В. на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 18 февраля 2009 года N ***, заключенного с ГУП "Жилищник-1", где истец с семьей зарегистрирована с 2009 года. Так, истцы с семьей на протяжении всего времени фактически проживают в спорной квартире на условиях договора социального найма, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее содержание помещения, проводят в нем текущий ремонт, несут бремя по его содержанию, вносят плату за его содержание и коммунальные услуги. Неоднократно истцы обращались к ответчику с просьбой заключить с ними договор социального найма жилого помещения, однако, во внесудебном порядке решения вопроса истцам было отказано. Истцы не имеют иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом пользования или правом собственности.

На основании изложенного, истцы обратились в суд и просили признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N ***, расположенной по адресу: ***; обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ними договор социального найма на комнату в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, с Ефимовой О.В. и Васильевой Н.Ю. с включением в договор найма несовершеннолетних детей Семенова Л.А. и Васильева А.А.

В ходе рассмотрения дела, к совместному производству суда принято встречное исковое заявление, в обоснование которого указано следующее. Решением суда установлено, что 18 февраля 2008 года между ГУП "Жилищник-1" и ответчиками заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому, ответчикам была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: ***. Дом N *** по улице *** в городе *** был принят в собственность города Москвы согласно Постановлению Правительства Москвы N 814-ПП от I 23.11.2004 "О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО "Москвич", в собственность города Москвы". Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применятся правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При таких обстоятельствах, заключение ГУП "Жилищник-1" с ответчиками 18 февраля 2008 года договора найма жилого помещения не соответствует требованиям закона, поскольку спорное жилое помещение могло быть представлено лишь по договору найма жилого помещения.

На основании изложенного, Департамент городского имущества города Москвы полагает, что ответчики незаконно занимают спорное жилое помещение и подлежат выселению, в связи с чем, обратился в суд и просил признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии от 18 февраля 2008 года N ***, заключенный между ГУП "Жилищник-1" и Ефимовой О.В, выселить Ефимову О.В, Васильеву Н.Ю, Васильева А.А, *** года рождения, Семенова Л.А, *** года рождения, из жилого помещения - квартиры N ***, расположенной по адресу: ***, а также снять их с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.

Истцы - Ефимова О.В. и Васильева Н.Ю. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного разбирательства, не сообщили суду о причинах неявки в суд; Ефимова О.В. 17 сентября 2020 года отказалась знакомиться с материалами настоящего гражданского дела.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества города Москвы в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, о чем указал во встречном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в рассмотрении гражданского дела (представитель ответчика, представитель органа опеки и попечительства, прокурор), в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просят Ефимовой О.В. и Васильевой Н.Ю, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Васильева А.А. и Семенова Л.А. по доводам апелляционной жалобы с дополнениями, указывая в том числе на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в частности, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что истец Васильева Н.Ю. и несовершеннолетний Семенов Л.А, *** года рождения, участие в судебном заседании, назначенном на 18 сентября 2020 года, не принимали и надлежащее извещение истца Васильевой Н.Ю. и несовершеннолетнего Семенова Л.А. в материалах дела отсутствует.

Таким образом, суд, при отсутствии сведений о надлежащем извещении извещение истца Васильевой Н.Ю. и несовершеннолетнего Семенова Л.А. рассмотрел дело в их отсутствие, лишив возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, в том числе участвовать в судебном заседании, представлять суду возражения по существу заявленных требований, а также доказательства в подтверждение своей правовой позиции.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

В связи с указанными обстоятельствами, судебная коллегия на основании определения от 28 января 2021 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Судебная коллегия полагает, что решение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене.

26 февраля 2021 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение Люблинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2020 года, в редакции определения об исправлении описки от 01 декабря 2020 года отменено. По делу принято новое решение. В удовлетворении требований Ефимовой Ольги Викторовны, Васильевой Натальи Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Семенова Леонида Алексеевича, Васильева Александра Александровича к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, заключении договора социального найма - отказать. Встречные исковые требования Департамента городского имущества города Москвы - удовлетворить. Признать договор найма жилого помещения в общежитии от 18 февраля 2008 года N ***, заключенный между ГУП "Жилищник-1" и Ефимовой Ольгой Викторовной недействительным. Выселить Ефимову Ольгу Васильевну, Васильеву Наталью Юрьевну, Васильева Александра Александровича, Семенова Леонида Алексеевича из квартиры, расположенной по адресу: *** со снятием их с регистрационного учета (том 2 л.д. 138-147).

03 августа 2021 года определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2021 года отменено в части выселения Ефимовой Ольги Васильевны, Васильевой Натальи Юрьевны, Васильева Александра Александровича и Семенова Леонида Алексеевича из жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Дело N 2-2917/2020 в указанной части направлено на новое апелляционное рассмотрение. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2021 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения (том 2 л.д. 227-234).

При новом рассмотрении л ица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом, согласно распечатки с сайта "Почта России".

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Московского городского суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассмотрев дело в части требований о выселении по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, изучив и исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако, решение суда этим требованиям не соответствует.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Ефимовой О.В, Васильевой Н.Ю, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Васильева А.А, Семёнова Л.А, не подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Полномочия в области учета муниципального жилищного фонда, определения порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориями граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (ст.ст.13 и 14 ЖК РФ), которым в городе Москве является Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП.

Из материалов дела следует, что 01 января 2008 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ГУП "Жилищник-1" был заключен договор управления многоквартирными домами (общежитиями), находящимися в собственности города Москвы, в соответствии с которым было передано здание по адресу: ***.

Из п.3.2.2 указанного договора следует, что управляющая организация вправе от своего имени заключать все необходимые договоры, связанные с управлением, эксплуатацией и содержанием многоквартирных домов (общежитий). В установленном жилищным законодательством порядке выступать уполномоченным представителем Собственника по заключению договоров найма жилых помещений в общежитиях. Заключение договоров осуществляется после одобрения кандидатур потенциальных нанимателей Собственником, представляемых списком по согласованной сторонами форме Приложение N7. Собственник согласовывает и возвращает управляющей организации представленный список в течение трех рабочих дней, с даты его представления. При наличии мотивированных возражений по конкретному кандидату (кандидатам) из списка, собственник в списке возле фамилии несогласованного кандидата (кандидатов) делает отметку - "отказ" и вместе с возвращаемым согласованным списком представляет мотивированное заключение по причинам отказов.

08.04.2008 между Ефимовой О.В. и ГУП "Жилищник-1" заключен договор найма жилого помещения в общежитии в отношении однокомнатной квартиры по адресу: ***, в качестве члена семьи нанимателя указана дочь Семенова (Васильева) Н.Ю.

Согласно выписке из протокола N 13 заседания администрации и профкома ГУП "Жилищник-1" от 05.06.2008, семье Ефимовой О.В, начальнику жилищного отдела ГУП "Жилищник-1", в составе 3 человек (она, дочь Васильева Н.Ю, внук Семенов Л.А.), зарегистрированных в однокомнатной квартире по адресу: *** предоставлена спорная двухкомнатная квартира площадью 39, 9 кв.м. по адресу: ***, с последующей регистрацией по договору найма специализированного жилого помещения.

18.02.2009 между Ефимовой О.В. и ГУП "Жилищник-1" заключен договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры по адресу: ***, в качестве членов семьи нанимателя указаны дочь Васильева Н.Ю, внук Семенов Л.А, на срок бессрочно.

Из трудовой книжки Ефимовой О.В. следует, что она работала в ГУП "Жилищник-1" в должности начальника жилищного отдела с 28.08.2006 по 03.07.2009 (уволена по собственному желанию).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы Ефимова О.В. с 05.03.2009, Васильева Н.Ю. с 05.03.2009 и ее несовершеннолетние дети Семёнов Л.А, *** года рождения, Васильев А.А, *** года рождения.

Дом N *** по улице *** в городе *** был принят в собственность города Москвы, согласно Постановлению Правительства Москвы N 814-ПП от 23 ноября 2004 г. "О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО "Москвич".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости дом *** по улице *** в г. *** находится в собственности города Москвы.

Распоряжением Префекта Юго-Восточного административно округа г. Москвы N 1643 от 01.04.2009 жилая площадь, находящаяся в хозяйственном ведении ГУП "Жилищник-1" по адресу: *** выведена из статуса общежития, с последующей передачей в жилищный фонд города.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N *** от 08.04.2010 жилые помещения общежития, расположенного по адресу: *** квартир (NN***) исключены из специализированного жилищного фонда г. Москвы. Управлению департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮВАО рекомендовано оформить *** квартир по адресу: ***, в установленном прядке гражданам, вселенным и фактически проживающим в общежитии на законных основаниях.

Согласно требованиям ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 17.06.2019 удовлетворены требования Ефимовой О.В, Васильевой Н.Ю. о признании права собственности на жилое помещение по адресу: ***, в порядке приватизации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.12.2019 решение Люблинского районного суда г. Москвы от 17.06.2019 отменено, в удовлетворении требований Ефимовой О.В, Васильевой Н.Ю, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Васильева А.А, Семенова Л.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано.

Из данного апелляционного определения следует, что указанный дом утратил статус общежития 23 ноября 2004 года, собственником имущества являлся город Москва. ГУП "Жилищник-1" не вправе был заключать без согласия собственника имущества - города Москвы договор найма с Ефимовой О.В, которая работая к тому же в то время в должности начальника жилищного отдела, не могла об этом не знать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2019 года по делу N 2-2184/2019 оставлено без изменения, кассационная жалоба Ефимовой О.В. и Васильевой Н.Ю. - без удовлетворения.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы истцов о том, что их кандидатуры на вселение в спорную квартиру были согласованны с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при заключении договора найма от 18.02.2009 на основании п.3.2.2 договора управления многоквартирными домами (общежитиями) от 01 января 2008 года, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ГУП "Жилищник-1" судебной коллегией тщательно проверены, однако не нашли своего подтверждения.

Так, из ответа на судебный запрос Департамента городского имущества г. Москвы следует, что из представленного договора управления многоквартирными домами (общежитиями) от 01 января 2008 года, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ГУП "Жилищник-1" и приложения N7 (список кандидатур) к данному договору отсутствуют сведения о согласовании с Департаментом кандидатур истцов на заключение договора найма на спорную квартиру N***.

Согласно выписке из домовой книги, до предоставления в 2009 году спорной квартиры N *** Ефимова О.В. и члены ее семьи (дочь Васильева Н.Ю. и старший внук Семенов Леонид, *** года рождения) проживали в квартире N ***, по адресу: ***.

Из объяснений истцов следует, что квартира N *** также была предоставлена Ефимовой О.В. в связи с трудовыми отношениями.

Учитывая, что обстоятельства первоначального вселения Ефимовой О.В. и других в квартиру *** указанного дома имеют юридическое значение для разрешения спора, судебная коллегия по гражданским делам предоставила истцам возможность предоставить дополнительные доказательства по делу о том, кто, когда, в силу каких правовых и фактических оснований осуществил предоставление Ефимовой О.В. и членам ее семьи жилого помещение, расположенного по адресу: ***.

Кроме того, в Управляющую организацию ГУП "Жилищник-1" был направлен судебный запрос о предоставлении всех документов, послуживших основанием для предоставления Ефимовой О.В. и членам ее семьи жилого помещения по адресу: ***.

На запрос судебной коллегии, из ГУП "Жилищник-1" поступил ответ, согласно которому распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 11 февраля 2021г. N *** ликвидация ГУП "Жилищник-1" прекращена. С целью исполнения задач, поставленных руководством Департамента городского имущества г. Москвы, проведена инвентаризация и приемка документации ГУП "Жилищник-1" от конкурсного управляющего. В ходе приемки дел вновь сформированными органами управления предприятия установлено, что базы учета документации полностью отсутствуют, за период банкротства документация ГУП "Жилищник-1" частично утрачена. Документы, запрошенные Московским городским судом у ГУП "Жилищник-1" в рамках дела N 33-37641/21, в архивах предприятия отсутствуют. ГУП "Жилищник-1" не располагает информацией о самом факте и обстоятельствах предоставления Ефимовой О.В. и членам ее семьи жилого помещения, расположенного по адресу: *** (том 2 л.д. 307).

В дополнение к ранее представленным истцами доказательствам, при новом рассмотрении дела, были представлены: копия корешка Ордера на жилую площадь N Ж-614 Серии СО на вселение в жилую площадь в общежитии по адресу: ***, размером 20, 4 кв.м, выданного ГУП "Жилищник-1"; - копия Выписки из Протокола N 4 заседания администрации и профкома Государственного унитарного предприятия "Жилищник-1" от 20 марта 2008 года об улучшении жилищных условий Ефимовой О.В. путем предоставления ей и ее дочери однокомнатной квартиры *** по ***; - копии квитанций об оплате коммунальных услуг по адресу: ***; - копия Договора N *** от 08.03.2012г.

Истцы считают, что представленные доказательства, а также ранее представленный Договор найма жилого помещения в общежитии N *** от 08.04.2008г. (том 2 л.д. 98-101), подтверждают законность вселения в комнату ***, по адресу: ***.

Между тем, судебная коллегия считает, что предоставленные дополнительные доказательства не свидетельствуют о законности вселения истцов в комнату ***, поскольку указанный дом утратил статус общежития 23 ноября 2004 года, собственником имущества являлся город Москва. ГУП "Жилищник-1" не вправе был заключать без согласия собственника имущества - города Москвы договор найма с Ефимовой О.В, которая работая к тому же в то время в должности начальника жилищного отдела, не могла об этом не знать.

Доказательств того, что их кандидатуры на вселение в спорную квартиру были согласованны с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при заключении договора найма от 08.04.2008г. на основании п.3.2.2 договора управления многоквартирными домами (общежитиями) от 01 января 2008 года, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ГУП "Жилищник-1" представлено не было.

Из представленного договора управления многоквартирными домами (общежитиями) от 01 января 2008 года, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ГУП "Жилищник-1" и приложения N7 (список кандидатур) к данному договору отсутствуют сведения о согласовании с Департаментом кандидатур истцов на заключение договора найма на квартиру N***.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

При таких обстоятельствах оснований для признания права пользования и заключения договора социального найма за истцами не имеется, учитывая, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Департамент городского имущества г. Москвы) не согласовывал кандидатуры истцов на заключение договора найма спорной квартиры.

Истцы малоимущим не признаны, по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не являются.

У казанный дом утратил статус общежития 23 ноября 2004 года, собственником имущества являлся город Москва. ГУП "Жилищник-1" не вправе был заключать без согласия собственника имущества - города Москвы договор найма с Ефимовой О.В, которая работая к тому же в то время в должности начальника жилищного отдела, не могла об этом не знать.

Спорное помещение могло быть предоставлено гражданам только по договору социального найма собственником при наличии определенных нормами ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, условий.

Доказательств того, что с истцами и членами их семьи должен был быть заключен договор социального найма, не представлено.

Следовательно, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы" только Департамент городского имущества г. Москвы наделен правом вселения граждан в помещения бывшего общежития на основании изданного распорядительного документа.

Департамент городского имущества г. Москвы такого распорядительного документа на квартиру N *** и на квартиру N *** по *** в отношении Ефимовой О.В. и членов ее семьи не издавал.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В отношении Ефимовой О.В, Васильевой Н.Ю. и ее детей отсутствует такое решение уполномоченных органов государственной власти о предоставлении им спорной жилой площади по договору социального найма.

Кроме того, апелляционным определением Московского городского суда от 26 февраля 2021 года, на основании положений ст.7 ЖК РФ, ст.168 ГК РФ договор найма спорной квартиры, заключенный 18.02.2009 между Ефимовой О.В. и ГУП "Жилищник-1", признан недействительным, поскольку заключен в отсутствие решения собственника о предоставлении спорного жилого помещения.

Договор найма квартиры 54, заключенный 08.04.2008г. между Ефимовой О.В. и ГУП "Жилищник-1", также заключен в отсутствие решения собственника о предоставлении спорного жилого помещения.

Поскольку решение о предоставлении жилого помещения, истцу на условиях социального найма Департаментом городского имущества г. Москвы не принималось, доводы о законности занятия спорного жилого помещения истцами, судебная коллегия находит не состоятельными, данные доводы опровергаются письменными материалами дела.

Ссылка истцов о применении срока исковой давности к встречным требованиям, несостоятельна, учитывая, что в материалах дела имеется ответ Департамента городского имущества города Москвы от 26.02.2018 об отказе в приватизации спорной квартиры, следовательно, по встречным требованиям Департамента городского имущества города Москвы о признании договора социального найма жилого помещения недействительным и выселении из жилого помещения, поданным 23.06.2020, трехлетний срок исковой давности, предусмотренный п.1 ст.181 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции на момент заключения спорного договора, не пропущен.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Ефимова О.В, Васильева Н.Ю, а также несовершеннолетние Семёнов Л.А, Васильев А.А. незаконно занимают спорное жилое помещение и подлежат выселению, так как не имеют право на занятие спорной квартиры, в связи с чем, требование о выселении Ефимовой О.В, Васильевой Н.Ю, а также несовершеннолетних Васильева А.А, *** года рождения и Семенова Л.А, *** года рождения, из жилого помещения - квартиры N ***, расположенной по адресу: ***, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, в связи с тем, что Ефимова О.В, Васильева Н.Ю, а также несовершеннолетние Васильев А.А, *** года рождения и Семенов Л.А, *** года рождения, выселены из жилого помещения, настоящее решение является основанием для снятия их с регистрационного учета из спорной квартиры.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь -330 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь - ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Люблинского районного суда города Москвы от 18 сентября 2020 года, в редакции определения об исправлении описки от 01 декабря 2020 года - отменить в части выселения.

Принять новое решение.

Выселить Ефимову Ольгу Васильевну, Васильеву Наталью Юрьевну, Васильева Александра Александровича, Семенова Леонида Алексеевича из квартиры, расположенной по адресу: ***, со снятием их с регистрационного учета.

Председательствующий:

Судьи: