Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2021 г. по делу N 33-38959/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Леоновой С.В., судей фио, фио, при помощнике Смирновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истца Быкасова А.А. на решение Кунцевского районного суда адрес от 10 июня 2021 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Быкасова Александра Анатольевича к ООО "Береста Сервис" о признании регулируемого тарифа по статье "Электроэнергия", "Обслуживание электросетей", "потери электроэнергии в кабелях 5%", "водоснабжение", "обслуживание водоснабжения", "Обслуживание водоотведение", "обслуживание газовой сети", "вывоз ТБО (ТКО)" для расчета стоимости коммунально-эксплуатационных услуг незаконным, признании действий ООО "Береста Сервис" по выставлению в ежемесячных объединенных платежных документах тарифов по статье "Электроэнергия", "Обслуживание электросетей", "потери электроэнергии в кабелях 5%", "водоснабжение", "обслуживание водоснабжения, "Обслуживание водоотведение", "обслуживание газовой сети", "вывоз ТБО (ТКО)" незаконным, обязании ООО "Береста Сервис" прекратить выставление в ежемесячных объединенных платежных документах, признании не регулируемых тарифов по статьям "Уборка дорог и ремонт, благоустройство, сторожевая охрана и контрольно- пропускной пункт, сезонный вывоз травы" недействительным, признании действий ООО "Береста Сервис" по выставлению в ежемесячных объединенных платежных документах тарифов по статьям "Уборка дорог и ремонт, благоустройство, сторожевая охрана и контрольно- пропускной пункт сезонный вывоз травы" недействительными и не подлежащим применению, обязании прекратить выставлении счетов - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Быкасов А.А. обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском, в котором просил:

- признать регулируемый тариф по статье "электроэнергия" - сумма, "обслуживание электросетей - сумма зимний период, сумма летний период", "потери электроэнергии в кабелях 5%" "водоснабжение" - сумма, "водоснабжение" - сумма "обслуживание водоснабжение" - сумма "обслуживание водоотведение" - сумма, "обслуживание газовой сети" - сумма, "вывоз ТБО (ТКО)" - сумма для расчета стоимости коммунально-эксплуатационных услуг по дому N 24, расположенному по адресу: адрес, Рублевская п/а, адрес, применяемый ООО "Береста Сервис" за январь 2019 - декабрь 2020 г. г. - незаконным;

- признать действия ООО "Береста Сервис" по выставлению истцу в ежемесячных объединенных платежных документах (счетах на коммунально-эксплуатационные услуги) тарифа по статье "электроэнергия" - сумма "обслуживание электросетей - сумма зимний период, сумма летний период", "потери электроэнергии в кабелях 5%" "водоснабжение" - сумма, "водоснабжение" - сумма "обслуживание водоснабжение" - сумма "обслуживание водоотведение" - сумма, "обслуживание газовой сети" - сумма, "вывоз ТБО (ТКО)" - сумма - не законными;

- обязать ООО "Береста Сервис" прекратить выставление истцу в ежемесячных объединенных платежных документах (счетах на коммунально-эксплуатационные услуги) по статье "электроэнергия" - сумма "обслуживание электросетей - сумма зимний период, сумма летний период", "потери 2 электроэнергии в кабелях 5%" "водоснабжение" - сумма, "водоснабжение" - сумма "обслуживание водоснабжение" - сумма "обслуживание водоотведение" - сумма, "обслуживание газовой сети" - сумма, "вывоз ТБО (ТКО)" - сумма с даты вступления решения суда в законную силу;

- признать не регулируемые тарифы по статьям "уборка дорог и ремонт, благоустройство - сумма, сторожевая охрана и контрольно-пропускной пункт - сумма, сезонный вывоз травы-1500, сумма" для расчета стоимости коммунально-эксплуатационных услуг для истца, применяемый ООО "Береста Сервис" за январь 2019 - декабрь 2020 г.г. не действительными и не подлежащими применению;

- признать действия ООО "Береста Сервис" по выставлению истцу в ежемесячных объединенных платежных документах (счетах на коммунально-эксплуатационные услуги) тарифа по статьям "уборка дорог и ремонт, благоустройство - сумма, сторожевая охрана и контрольно-пропускной пункт - сумма, сезонный вывоз травы - сумма, непредвиденные расходы" - сумма" не законными;

- обязать ООО "Береста сервис" прекратить выставление истцу счетов на оплату по статьям "уборка дорог и ремонт, благоустройство, охрана и контрольно-пропускной пункт, сезонный вывоз травы, непредвиденные расходы" - сумма" с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка N 24, расположенного по адресу: адрес, п/с Барвихинское, адрес, адрес вне границ.

С января 2019 года по март 2020 года ответчиком выставлялись объединенные платежные документы (счета на оплату коммунально-эксплуатационных услуг) Истцу на основании тарифа на передачу коммунальных ресурсов и за оказание сервисных услуг в сфере ЖКХ, утвержденного приказом Генерального директора Ответчика фио от 01.01.2016г.

В указанном приказе утверждены следующие тарифы для собственников индивидуальных жилых домов в коттеджном адрес:

Электроэнергия - сумма

Водоснабжение - сумма

Водоотведение - сумма

Обслуживание водоснабжение - сумма

Обслуживание водоотведение - сумма

Обслуживание газовой сети - сумма

Вывоз ТБО - сумма

Уборка дорог и ремонт, благоустройство - сумма

Сторожевая охрана, в том числе контрольно-пропускной пункт сумма

Сезонный вывоз листвы - сумма

Обслуживание электросетей - сумма зимний период, сумма летний период.

Непредвиденные расходы.

Истец, обратился в суд за защитой нарушенных прав, так как считает не основанными на законе и не подлежащими применению указанные тарифы, использованные ответчиком при выставлении истцу по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебное заседание третьи лица - представитель ООО "Эпос", Комитета по ценам и тарифам адрес, ООО "ЛУКИ" о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не сообщили.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного и удовлетворении в полном объеме его требований просит в апелляционной жалобе истец Быкасов А.А, настаивая на своей правовой позиции, изложенной в суде первой инстанции.

Третьи лица Комитет по ценам и тарифам адрес, ООО "ЛУКИ", извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Быкасова А.А. по доверенности фио, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика ООО "Береста Сервис", третьего лица ООО "ЭПОС" по доверенности фио, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Пунктом 2 ст.10 Закона о защите прав потребителей определен перечень обязательной информации о товарах.

Согласно п.2 ст.12 вышеуказанного Закона, если покупателю не предоставлена информация о товаре, покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар сумму и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар продавцу.

В силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п.2 ст.8 Закона должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в п.2 ст.10 Закона.

В соответствии со ст.32 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии со ст.153 п.1 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.155 п.1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка и дома N 24, расположенного по адресу: М.О, адрес, "Береста".

Согласно п.2.2 Устава ООО "Береста Сервис", предметом и целями деятельности организации является: управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, распределение электроэнергии, газообразного топлива, воды, эксплуатация автомобильных дорог, дорог общего пользования, эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п, чистка, уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств, удаление сточных вод, отходов, аналогичная деятельности, прочая деятельность по организации отдыха и развлечений.

Согласно представленных в материалы дела выписок из ЕГРП, имущественный комплекс, расположенный по адресу: адрес "Береста", уч.1, уч.2 в составе: сооружение водопровод, канализация, ливневая канализация, газопровод, низковольтный кабель, забор, дорога, принадлежат на праве собственности ООО "ЭПОС" с 20.04.2015 г. и 18.08.2006 г. (забор, дорога).

01.09.2015 г. между ООО "ЭПОС" и ООО "Береста Сервис" был заключен договор аренды вышеуказанного имущественного комплекса, с целью предоставления арендатором услуг населению в области электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, вывоз отходов продуктов потребления, аварийно-диспетчерского обслуживания газопровода и газового оборудования. Арендатор организует предоставление собственнику услуг по управлению и содержанию систем жизнеобеспечения поселка; коммунальных услуг; по содержанию и обслуживанию общего имущества на территории поселка, по сторожевой охране (п.2).

Приложением N 1 к договору аренды, стороны составили акт приема-передачи имущественного комплекса.

Согласно пункта 3 Договора N 2007448 холодного водоснабжения и водоотведения от 24.09.2015 года заключенного между А. адрес и ООО "ЭПОС", расчеты по настоящему договору за фактически отпущенную Абоненту холодную питьевую воду и принятие сточных вод осуществляется по действующим тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), с учетом соответствующих групп потребителей, указанных в приложении N1 к настоящему договору.

Тариф на холодную (питьевую)воду, установленный на дату заключения настоящего договора (с учетом категорий потребителей) 7 категория сумма куб.м.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора (с учетом категорий потребителей) 1 категория сумма куб.м.

Согласно пункта 5.3. Договора Энергоснабжения с потребителем, приравненным к тарифной группе "Население" за N 82999166 от 30 сентября 2015 года заключенного между ПАО Мосэнергосбыт" и ООО "ЭПОС", стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением N4 к Договору... В соответствии с пунктом 1.2. Приложения N4 к Договору... Тарифы на электрическую энергию (мощность) устанавливаются органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, для тарифной группы потребителей, к которой относится Абонент...

В соответствии с пунктом 2.1 договора за N3 от 01 января 2016 года, заключенного между ООО "Теплогазмастер" и ООО "Береста Сервис"... Общая месячная сумма договора составляет сумма без НДС... В приложении N1 к договору N3 Расчет стоимости обслуживания подземного и наземного газопроводов РРПШ в месяц составляет сумма.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора на оказание услуг N ВЛ-10/2015/15 5 от 05.02.2015 года заключенного между ООО "Экологическая сортировка" и ООО "Береста Сервис". Стоимость услуг Исполнителя, оказываемых в соответствии с настоящим договором, указана в Приложении N1 Согласно Приложению N 1 к договору на оказание услуг от 05.02.2015 года стоимость услуг составляет сумма за 1 контейнер, Согласно Приложению N 1 к договору на оказание услуг от 05.02.2015 года стоимость услуг 1 контейнера 8 м. куб. и грузоподъемностью не более 1.7 тонн составляет сумма за 1 контейнер...

В соответствии с пунктом 5 Договора N РРО-2018-0000817 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28 ноября 2018 года, заключенного между ООО "Рузский региональный оператор" и ООО "Береста Сервис", оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте Комитета по ценам и тарифам адрес.

На остальные виды оказываемых услуг ООО "Береста Сервис" заключила договор субподряда N 15/01-9-Персонал от 09 января 2015 года (обслуживание водопровода и водоотведение, обслуживание коммуникаций электроснабжения, сторожевая охрана, в том числе, контрольно-пропускной пункт, центральное освещение поселка и въездных ворот, уборка и ремонт дорог, благоустройство территории. Размер ежемесячной платы за Техническое обслуживание инженерных сетей и сооружений указан в Приложении N 2 к договору и составляет сумма

Собственник сетей ООО "ЭПОС" обратился 14 декабря 2020 года в Комитет по ценам и тарифам адрес с заявлением о согласовании тарифов на передачу следующих видов ресурсов: тариф на передачу холодное водоснабжение и водоотведение через сооружения и сети ООО "ЭПОС"; тариф на передачу энергоснабжение через сооружения и сети ООО "ЭПОС"; тариф на передачу марка автомобиля через сооружения и сети ООО "ЭПОС".

Согласно письма за N 30 иск-12/12.1 от 12 января 2021 года, Комитет по ценам и тарифам адрес устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения для ресурсоснабжающих организаций в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 заN 416 " О водоснабжении и водоотведении", постановлением правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 496 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" и методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 1746-э.

Комитет по ценам и тарифам адрес указывает об обязанности ООО "ЭПОС" заключить с гарантирующей организацией (в данном случае адрес") договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункта 3 Договора N 2007448 холодного водоснабжения и водоотведения от 24.09.2015 года, заключенного между адрес и ООО "ЭПОС", расчеты по настоящему договору за фактически отпущенную Абоненту холодную питьевую воду и принятие сточных вод осуществляется по действующим тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), с учетом соответствующих групп потребителей, указанных в приложении N1 к настоящему договору:

тариф на холодную (питьевую)воду, установленный на дату заключения настоящего договора (с учетом категорий потребителей) 1 категория сумма куб.м.

тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора (с учетом категорий потребителей) 1 категория сумма куб.м.

Приложением от 20.10.2015 к Договору N 2007448 холодного водоснабжения и водоотведения от 24.09.2015 стороны А. адрес (поставщик), ООО "ЭПОС" (абонент), ООО "Береста-Сервис" (плательщик) заключили Тройственное соглашение, предусматривающее, что тарифы по договору на водоснабжение (холодная вода) и водоотведение (канализование), применяемые к ООО "ЭПОС" (абонент), остаются неизменными при применении к оплате возмещения стоимости потребленной холодной воды и оплате водоотведения по выставленным счетам ООО "Береста-Сервис". Тарифы на отпуск воды и прием сточных вод устанавливаются адрес. ООО "БЕРЕСТА СЕРВИС" является плательщиком по договору.

На основании договора субподряда N 15/01-9-Персонал от 09.01.2015 г. с ООО "ЛУКИ" сантехнические работы на коммуникациях водоснабжения, канализования, в том числе очистка КНС - канализационных насосных станций, канализационных колодцев, канализационных сетей, отводов, обслуживание колодцев водоснабжения, водопроводных сетей, регламентные работы выполняются с привлечением специалистов, специальной техники, оборудования и материалов ООО "ЛУКИ.

Согласно п. 24 Правил государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 года заN 1178 основанием для установления тарифа на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям:

-силовые трансформаторы сумма номинальных мощностей составляет не менее 10 МВА;

-протяженность линий электропередачи (воздушных или кабельных) не менее 15 км.

Как установилсуд, ООО"ЭПОС" не располагает таким оборудованием и мощностями. (Мощность трансформаторов -2.4 МВА, протяженность линий электропередачи - 868 м)

Таким образом, между ответчиком и указанным обществом согласование тарифов не производится.

Разрешая спор, приходя к выводу об отказе в иске, суд исходил из того, что установленные тарифы и их применение при расчете платы за потребляемые коммунальные ресурсы, а также услуги по уборке дорог, ремонт и благоустройство, охрана, и другие оспариваемые истцом тарифы, соответствуют нормам действующего законодательства и не противоречат им, в связи с чем отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

Судебная коллегия, полагая возможным согласиться с решением суда, исходит из следующего.

По смыслу положений ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, и означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения.

Лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, истец должен указать, в чем состоит нарушение или угроза нарушения его прав и законных интересов. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Тогда как заявленные исковые требования Быкасова А.А. о признании незаконным установления тарифов и выставление ответчиком счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг, на оплату по статьям уборка дорог, ремонт, благоустройство и иным статьям, с учетом возражений ответчика на иск, фактически являются обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении спора между сторонами относительно определения платежей за пользование истцом инфраструктурой коттеджного поселка, коммуникациями и общим имуществом, арендатором которого является ответчик. Тогда как в рамках данного дела таких требований заявлено не было. Таким образом, избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим и не может привести к восстановлению предполагаемых нарушенных прав.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным решением суда в отношении определения ООО "Береста-Сервис" тарифов по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, ссылается на ряд решений Арбитражного суда адрес в отношении требований ООО "Береста Сервис" к Комитету по ценам и тарифам адрес об оспаривании постановления от 24.09.2019 г. N 14/08-07-2019, которым ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ. Из приведенных истцом судебных решений следует, что вопрос о законности оспариваемых истцом регулируемых тарифов был предметом рассмотрения судебных инстанций в арбитражном судопроизводстве, по которым постановлены вступившие в законную силу судебные постановления о признании тарифов незаконными. Таким образом, заявленные в рамках данного дела требования, фактически направлены на повторное признание судом незаконности установленных ООО "Береста Сервис" тарифов, которым уже дана правовая оценка в ранее постановленных судебных актах.

Таким образом, законные основания для отмены решения суда по доводам жалобы по ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Вместе с тем, как полагает судебная коллегия, истец не лишен возможности обратиться в суд с иском к ответчику, относительно определения фактического размера оплаты за пользование коммуникациями, коммунальными и иными услугами в спорные периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 10 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Быкасова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: