Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2021 г. по делу N 33-46093/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., судей Жолудовой Т.В., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Заргарян И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело (номер дела в суде первой инстанции 2-1558/21) по апелляционной жалобе Мамутовой Э. К. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 17 мая 2021 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Мамутовой Э. К. к ГУ-Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пени, отказать",

УСТАНОВИЛА:

Мамутова Э.К. обратилась в суд к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ - МРО ФСС РФ) с иском, уточнив который, просила взыскать с ответчика задолженность по выплате пени за период с 25 ноября 2020 года по 09 марта 2021 года в размере сумма

В обоснование заявленных требований Мамутова Э.К. ссылалась на то, что вступившим в законную силу решением Тверского районного суда г. Москвы от 03 июля 2020 года с ответчика в ее пользу была взыскана единовременная выплата в размере сумма, 27 января 2021 года с целью принудительного исполнения указанного решения суда она предъявила исполнительный лист серии ФС N 033050554 ответчику, однако денежные средства в размере сумма были перечислены ей лишь 09 марта 2021 года, в связи с чем с ответчика в ее пользу подлежат взысканию пени в порядке пункта 8 статьи 15 ФЗ от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за период с 25 ноября 2020 года по 09 марта 2021 года в размере сумма

В судебное заседание представители истца явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в суд явился, требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель Мамутовой Э.К. по доверенности фио в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии Мамутова Э.К. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещалась судом надлежащим образом, о чем свидетельствует Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почты России.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Мамутовой Э.К.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ - МРО ФСС РФ по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются вступившим в силу с 6 января 2000 года Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным законом случаях.

Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0, 5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, входят в Фонд социального страхования Российской Федерации и являются его исполнительными органами.

Статьей 10 БК РФ предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 БК РФ).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 БК РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной статьей.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", если при рассмотрении дела будет установлено, что страховщик незаконно отказал застрахованному лицу в назначении страхового возмещения либо назначил страховые выплаты в меньшем размере, суд восстанавливает нарушенное право застрахованного по его иску путем взыскания основной суммы долга по страховым выплатам. Взыскание предусмотренной пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ пени за период, предшествующий вступлению решения суда в законную силу, в указанном случае не производится, поскольку между сторонами возник спор по существу обязательства и только после его разрешения судом страховщику стало известно об обязанности в бесспорном порядке производить страховые выплаты в размере, определенном в решении.

Судом установлено, что решением Тверского районного суда г. Москвы от 03 июля 2020 года были удовлетворены исковые требования Мамутовой Э.К. о взыскании с ГУ - МРО ФСС РФ задолженности по выплате единовременной выплаты в размере сумма (л.д. 10-13)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 25 ноября 2020 года решение Тверского районного суда г. Москвы от 03 июля 2020 года было оставлено без изменения.

26 января 2021 года Тверским районным судом г. Москвы Мамутовой Э.К. был выдан исполнительный лист серии ФС N 033050554 на основании вышеуказанного решения суда от 03 июля 2020 года.

27 января 2021 года Мамутова Э.К. предъявила указанный исполнительный лист в ГУ - МРО ФСС РФ для принудительного исполнения. (л.д. 19-20)

28 января 2021 года ГУ - МРО ФСС РФ в лице филиала N 39 направило в адрес Мамутовой Э.К. письмо о необходимости в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 15 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ предоставить заверенные в установленном порядке копии свидетельства о смерти фио, свидетельства о рождении фио, решения Ленинского районного суда Республики Крым от 18 октября 2016 года, для установления факта родственных отношений истца и застрахованного лица.

03 марта 2021 года Мамутова Э.К. представила ответчику истребованные заверенные документы, заверенные в установленном порядке.

Приказом ГУ - МРО ФСС РФ в лице филиала N 39 N 126-1В от 04 марта 2021 года Мамутовой Э.К. была назначена единовременная страховая выплата в размере сумма, которая была произведена на основании платежного поручения N 714376 от 09 марта 2021 года. (л.д. 50)

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе Мамутовой Э.К. в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что правовые основания для возложения на ГУ - МРО ФСС РФ обязанности по выплате истцу пени в порядке пункта 8 статьи 15 ФЗ от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за период с 25 ноября 2020 года по 09 марта 2021 года отсутствуют, поскольку факт допущенной ответчиком просрочки по выплате истцу причитающихся денежных средств не нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. При этом суд учел, что бюджет Фонда социального страхования РФ является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, положения Бюджетного кодекса РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой, в свою очередь решение суда о признании у Мамутовой Э.К. права на получение единовременной выплаты вступило в законную силу 25 ноября 2020 года, исполнительный лист был выдан заявителю 26 января 2021 года и предъявлен к исполнению 27 января 2021 года, приказ о выплате Мамутовой Э.К. единовременной выплаты издан ответчиком 04 марта 2021 года и фактически исполнен 09 марта 2021 года, из чего следует, что присужденная истцу сумма была выплачена ей в порядке и сроки, установленные законом, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 17 мая 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мамутовой Э. К, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

...