Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2021 г. по делу N 33-48713/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В., и судей Климовой С.В., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Волгине Г.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Плотникова Ю.В. на решение Басманного районного суда города Москвы от 03 августа 2021 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1043/2021), которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области включить Плотникову Ю.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 04.09.1986 г. по 30.11.1989 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

установила:

Истец Плотников Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области о признании решения от 01.07.2020 года N 200000007793/812174/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы с 04.09.1986 г.

по 30.11.1989 г, с 01.01.1992 г. по 17.11.1997 г, с 19.11.1997 г. по 04.12.1997 г, с 27.12.1997 г. по 31.03.1998 г, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 12.04.2020 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением пенсионного органа было незаконно отказано в зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Козырева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Горячева Л.Е. в судебном заседании заявленные требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Плотникова Ю.В, его представителя по доверенности Козыреву Е.В, представителя ответчика по доверенности Железнякова М.Ю, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления в части отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из изученных материалов дела, доводов апелляционной жалобы истца, имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 08.04.2020 года, Плотников Ю.В, хххх года рождения, обратился в ГУ - ГУ ПФР N 10 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР N 10 по городу Москве и Московской области от 01.07.2020 года N 200000007793/812174/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия у него необходимого специального стажа на дату обращения.

Из копии трудовой книжки, приказов, архивных справок следует, что истец в период с 04.09.1986 г. по 30.11.1989 г. работал в Строительно-монтажном поезде N 535 Треста "Мострансстрой" в должности строймастера п/уч-ка N 1; с 01.12.1989 г. переведен на должности прораба; с 02.08.1991 г. по 31.03.1998 г. работал в должности мастера участка; с 01.12.1986 г. до окончания работ был направлен на участок Маклец в качестве строймастера.

Разрешая заявленные требования и проверяя доводы истца, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, поскольку наименование профессии истца "строймастер" предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в связи с чем обязал ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение период работы истца с 04.09.1986 г. по 30.11.1989 г. в должности строймастера.

В указанной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Отклоняя требования истца о включения в подсчет специального стажа периодов работы с 01.01.1992 г. по 17.11.1997 г, с 19.11.1997 г. по 04.12.1997 г, с 27.12.1997 г. по 31.03.1998 г. в должностях прораба, мастера участка, суд пришел к выводу о том, что в указанные периоды не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня в указанных должностях, документы, подтверждающие льготный характер работы истца не представлены.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, исковые требования о признании решения от 01.07.2020 года N 200000007793/812174/20 незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, также оставлены без удовлетворения судом первой инстанции.

С выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении указанных требований, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела ХХ1Х. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В соответствии с позициями 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указанного Списка N 2, правом на пенсию по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обладают мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а кроме того, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки истца, приказов и архивной справки следует, что истец в период с 04.09.1986 г. по 30.11.1989 года работал в Строительно-монтажном поезде N535 треста "Мострансстрой" в должности строймастера, с 01.12.1989 г. в должности прораба, с 02.08.1991 г. по 31.03.1998 г. в должности мастера участка.

Из исторической справки, представленной в материалы дела, следует, что строительно-восстановительный участок N2 треста "Мосдонбас-Трансстрой" основан в 1943 года, основной задачей предприятия являлось выполнение восстановительных работ II-ой очереди и программы капстроительства. С 1971 года указанная организация реорганизована в Строительно-Монтажный поезд N535 треста "Мострансстрой", основными задачами которого являлось: строительство и реконструкция железных дорог, технических, производственных, жилых и других сооружений, производство специальных строительных и восстановительных работ на объектах транспортного строительства.

С 1985 года на основании приказа N 25 от 22.01.1985 г. произошла реорганизация Строительно-монтажного поезда N 252 треста "Мострансстрой"; СМП N 535 треста "Мострансстрой" стал правопреемником СМП N 252.

С 1993 года в связи с акционированием Строительно-Монтажный поезд N535 филиал -АООТ "Мосстранстрой" является правопреемником СПМ N535 треста "Мострансстрой", основными задачами которого являются: выполнение проектных работ, разработка специальных разделов проектов (сметная документация), производство строительных материалов, конструкций и изделий, производство товарного бетона и раствора, выполнение строительно-монтажных работ, земельные работы, работы по строительству и ремонту железных дорог. С 1999 года в соответствии с решением собрания учредителей ООО "Строительно-монтажный поезд N535" является правопреемником СПМ N535 филиала ОАО "Мострансстрой", при этом задачи и направления работ не менялось. В связи с решением учредителей ООО СПМ N535 ликвидировано в 2001 году.

Муниципальным казенным учреждением "Центр хранения документов и обработки информации" представлена архивная справка о льготном трудовом стаже истца в период его работы в СПМ N535 треста Мострансстрой, в которой со ссылкой на расчетные ведомости, перечисляются все записи временной нетрудоспособности Плотникова Ю.А, а также две записи об отпуске без сохранения заработной платы (18.11.1997 г. - 1 день, с 05.12.1997 г. по 26.12.1997 г. - 22 дня), которые исключены пенсионным органом из специального стажа. Иные сведения об отвлечения от основной работы отсутствуют, сведений о неполном рабочем дне истца также не представлены.

Архивная справка Муниципального казенного учреждения "Центр хранения документов и обработки информации" от 22.09.2020 г. N2557-ЦАД и ОИ/СП содержит выписку из ведомостей начисления заработной платы истца с указанием отработанных дней и часов за период с 01.01.1992 г. по 31.03.1998 г.

В подтверждение отработанных периодов истцом представлены выписка из ведомостей о начислении заработной платы за период с 01.01.1992 г. по 31.03.1998 г, согласно которой истец работал полный рабочий день, в том числе, осуществлял работу сверхурочно и в праздничные дни.

Рассматривая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 г. по 17.11.1997 г, с 19.11.1997 г. по 04.12.1997 г, с 27.12.1997 г. по 31.03.1998 г. в должностях прораба, мастера участка, судебная коллегия, оценив представленные доказательства, учитывая, что должность и характер работ истца в оспариваемый период отвечают необходимым условиям, предъявляемым Списком N 2 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, работа истца связана со строительством, проходила в режиме занятости не менее 80% рабочего времени, приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене в данной части.

Поскольку при включении спорных периодов работы, у истца образуется специальный стаж - 11 лет 6 месяцев 6 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением пенсионного возраста, а также учитывая соблюдение условий о достижении истцом указанного возраста, на дату обращения истец достиг возраста 56 лет, и наличия страхового стажа (не менее 25 лет), судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, приходит к выводу о назначении Плотникову Ю.В. страховой пенсии по старости с даты обращения 12.04.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 03 августа 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, в указанной части принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области включить Плотникову Ю. В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1992 г. по 17.11.1997 г, с 19.11.1997 г. по 04.12.1997 г, с 27.12.1997 г. по 31.03.1998 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N10 по г. Москве и Московской области назначить Плотникову Ю.В. пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.04.2020 года.

В остальной части решение Басманного районного суда г. Москвы от 03 августа 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи