Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2021 г. по делу N 33-48966/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи ЛобовойЛ.В, судей фио, фио, при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес

на решение Лефортовского районного суда адрес от 21 сентября 2021 г, которым постановлено:

Исковые требования Кривко Надежды Михайловны к Государственному учреждению ? Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес о назначении пенсии удовлетворить.

Признать за Кривко Надеждой Михайловной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение ? Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес включить в стаж Кривко Надежды Михайловны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 09.07.1993 по 07.07.1995, с 21.07.1995 по 07.11.1995, с 14.11.1995 по 02.10.1996, с 24.10.1996 по 30.06.1998.

Обязать Государственное учреждение ? Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес назначить Кривко Надежде Михайловне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25 января 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Кривко Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес о назначении пенсии, указывая в обоснование своих требований, что решением ответчика от 12 февраля 2021 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы с 09.07.1993 по 07.07.1995, с 21.07.1995 по 07.11.1995, с 14.11.1995 по 02.10.1996, с 24.10.1996 по 30.06.1998 в должности мастера отдела технического контроля на шахте. Не согласившись с отказом в назначении пенсии, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 12.02.2021 N 2/151, обязать включить в специальный стаж периоды работы с 09.07.1993 по 07.07.1995, с 21.07.1995 по 07.11.1995, с 14.11.1995 по 02.10.1996, с 24.10.1996 по 30.06.1998 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2021 года.

Истец Кривко Н.М. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения ? Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ГУ- ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец, сведений о причинах неявки не представила, обеспечила явку представителя. Представитель ответчика ГУ- ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом процессе, которое не было удовлетворено. В связи с изложенным судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьей 327 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "а" ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Кривко Н.М, 25 января 1970 года рождения, обратилась 28 декабря 2020 года в ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес 12 февраля 2021 года N 2/151 Кривко Н.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком включен период работы истца продолжительностью 0 лет 01 месяц 04 дня. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен, в том числе, периоды работы с 09.07.1993 по 08.06.1999 в должности мастера отдела технического контроля.

Как следует из трудовой книжки серии AT-IV N 4211303 на имя Кривко Н.М, 13.11.1992 истец была принята в шахту "Интинская" учеником ламповщика, 16.01.1993

переведена ламповщиком по 2 разряду, 09.07.1993 переведена мастером ОТК

подземным, 01.07.1994 шахта "Интинская" концерна "Интауголь" преобразована в

Акционерное общество открытого типа шахта "Интинская", истец 08.06.1999 уволена по п.1 ст.33 КЗоТ РФ (по сокращению штата).

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена работа в должности "1010100г-23269 мастера (старшие мастера) контрольные" (раздел I "Горные работы", подраздел "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков", пункт "г" "рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)".

Согласно представленной в материалы дела справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 30 января 2001 года N 274, выданной ОАО "Интинская угольная компания" шахта "Интинская", Кривко Н.М. работала полный рабочий день с 09.07.1993 по 08.06.1999 в качестве мастера ОТК подземного, с производстве - горные работы, в особых условиях труда - с полным рабочим днем под землей, постоянно; предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 08.07.1995 по 20.07.1995, с 08.11.1995 по 13.11.1995, с 03.10.1996 по 23.10.1996, отпуск по уходу за ребенком с 01.07.1998 по 08.06.1999.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу о том, что в спорный период истец, исходя из представленных в материалы дела документов, работала в условиях, предусмотренных вышеуказанным Списком N 1 и необходимых для включения спорных периодов в подсчет специального стажа (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем правильно обязал пенсионный орган включить спорные периоды работы в подсчет специального стажа.

Поскольку при включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, спорных периодов, общей продолжительностью 04 года 10 месяцев 15 дней, а также с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами, общей продолжительностью 01 месяц 04 дня, у истца образуется стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, более 4 лет, суд пришел к правильному выводу и о том, что с учетом предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ снижения пенсионного возраста, у истца образуется необходимый специальный стаж, который дает ей право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 51 год, то есть с 25 января 2021 года, как и просила истец.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.

В апелляционной жалобе ответчик приводит те же доводы, которые изложены в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в возражениях на исковое заявление, эти доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, и иной оценке доказательств характера работы истца, однако оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, судебная коллегия не усматривает.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, определила:

решение Лефортовского районного суда адрес от 21 сентября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: