Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2021 г. по делу N 33-50192/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., судей Заскалько О.В., Пильгановой В.М., при секретаре Джемгирове М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Лабекиной С.Л. на решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 15 апреля 2021 года (2-1352/21), которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Лабекиной С.Л. к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России об отмене решения медико-социальной экспертизы, установлении бессрочной группы инвалидности отказать",

УСТАНОВИЛА:

Лабекина С.Л. обратилась в суд с иском к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, просила признать незаконным и отменить решение экспертного состава специализированного профиля N 17 ФБ МСЭ, установить бессрочно 2 группу инвалидности, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб, расходы на оказание юридической помощи в размере 113 500 руб.

В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что экспертным составом специализированного профиля N 17 ФБ МСЭ истцу поведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой инвалидность не установлена. Истец с данным решением не согласна, так как считает, что имеются все условия для признания ее инвалидом, что подтверждается медицинскими документами.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика - Шатрову Н.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 11.12.2018 Лабекина С.Л. проходила очную медико-социальную экспертизу в Федеральном бюро МСЭ.

При проведении медико-социальной экспертизы, экспертами установлено, что Лабекина С.Л. с 1986 по 2014 гг. работала в музыкальной школе преподавателем по классу баяна, а дату проведения МСЭ не работала. 30.01.2014 г. истец была направлена в нейрохирургическое отделение, где 06.02.2014 г. произведено хххх. В 2014 г. истцу впервые была установлена х группа инвалидности, при освидетельствовании в 2015 году была установлена х группа инвалидности, с 2016 года при проведении МСЭ инвалидность не устанавливалась. Истец наблюдалась врачами и получала лечение амбулаторно, ежегодно консультируется у нейрохирурга. Последний раз 04 мая 2018 года нерохирургом (МОНИКИ) с диагнозом "хххххх" рекомендовано наблюдение невролога по месту жительства, МРТ головного мозга.

Экспертами также учтено, что за экспертный год истцу были проведены обследования: 19.05.2018 - рэоэнцефалография, 21.05.2018 г. - МРТ головного мозга: состояние после оперативного лечения ххххххх. С 21.07.2018 г. по 02.08.2018 г. истец находилась в неврологическом отделении Серпуховской ЦРБ по поводу хххх. Проведено консервативное лечение. Выписана с незначительным улучшением. Из амбулаторной карты N 0319033502 Серпуховской ЦРБ, представленной в ФБ следовало, что по основному заболеванию истец обращалась к специалистам 4 раза за экспертный год, в том числе, однократно к нейрохирургу. 04.09.2018 г. ГБУЗ МО "Серпуховская районная поликлиника" оформлено направление на МСЭ с основным заболеванием "хххххх" и сопутствующим - "хххххх".

20.09.2018 Лабекина С.Л. освидетельствована в бюро N 57, по результатам проведенной МСЭ инвалидность не установлена.

01.11.2018 в порядке обжалования очно освидетельствована в экспертном составе N 9 ГБ, оснований для установления инвалидности не выявлено, не согласившись с этим решением, истец обжаловала его в Федеральное бюро.

11.12.2018 экспертным составом N 17 ФГБУ ФБ МСЭ на основании личного заявления проведена очная МСЭ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона N 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Пунктами 1 и 2 Правил предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (п. 3 Правил).

Пунктом 5 Правил определены условия признания лица инвалидом, которыми являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В соответствии с п. п. 5, 8 - 13 Классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 г. N 1024н, к основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием установления инвалидности, предусмотренным пунктом 8 настоящих классификаций и критериев.

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку при проведении медико-социальной экспертизы каких-либо нарушений не допущено. При проведении освидетельствования истца нарушений его прав ответчиками допущено не было, обжалуемые решения принимались в порядке, предусмотренном действующим законодательством, исходя из комплексной оценки состояния организма истца, с учетом изучения представленных им документов.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы отклоняются судебной коллегией, поскольку отсутствуют основания полагать, что медико-социальная экспертиза проведена с какими-либо нарушениями, с наличием противоречий, неясностей.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лабекиной С. Л.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: