Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2021 г. по делу N 33-51055/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Грибовой Е.Н, Раскатовой Н.Н, при ведении протокола помощником Распитиным А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе истца Кабазина А.М. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 30 августа 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Кабазина А*М*, действующего также в интересах несовершеннолетних Кабазина К.А, Кабазиной К.А. - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Кабазин А.М, действующий также в интересах несовершеннолетних Кабазина К.А. *** г.р, Кабазиной К.А, обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что семья истца в составе 8 человек (он, Кабазин К.А. (сын), ***года рождения, Кабазина К.А. (дочь), ***года рождения, Кабазина К.А. (дочь), ***года рождения, Кабазина Г.А. (мать), ***года рождения, Кабазин М.М. (сын), ***года рождения, Кабазина Е.М. (сестра), ***года рождения, Сотникова Е.А. (бабушка), ***года рождения) зарегистрирована и проживает в 3-х комнатной квартире, общей жилой площадью 40, 7 кв.м, расположенной по адресу: ***. С 2013 года семья истца в составе 8 человек признана нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Учетное дело N ***. Истец полагает, что его семья соответствует всем требованиям Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29, ввиду чего просил суд признать их право на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения; обязать ответчика предоставить субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Кабазин А.М, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии истец Кабазин А.М, а также его представитель по доверенности Егоркин С.В. явились, апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Горбунова М.Е. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 4.1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы имеют право быть признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Порядок признания граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ устанавливается Правительством Москвы.

Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем: предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма; участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости; предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы; предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 31 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Субсидии выделяются из бюджета города Москвы в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом города Москвы о бюджете города Москвы.

В силу положений ст. 7 Закона г. Москвы от 28.12.2016 N 55 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы" за жителями города Москвы, признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, сохраняется право на формы улучшения жилищных условий, имевшееся у них до вступления в силу настоящего Закона. Указанным жителям города Москвы жилые помещения или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья истца в составе 8 человек (он, Кабазин К.А. (сын), ***года рождения, Кабазина К.А. (дочь), ***года рождения, Кабазина К.А. (дочь), *** года рождения, Кабазина Г.А. (мать), ***года рождения, Кабазин М.М. (сын), *** года рождения, Кабазина Е.М. (сестра), *** года рождения, Сотникова Е.А. (бабушка), *** года рождения) зарегистрирована и проживает в 3-х комнатной квартире, общей жилой площадью 40, 7 кв.м, расположенной по адресу: ***.

С 2013 года семья истца в составе 8 человек признана нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Учетное дело N ***.

Семья Кабазина А.М. с 2013 года учтена в автоматизированной системе учета Департамента в качестве нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В качестве возмездной формы улучшения жилищных условий семьей истца выбран вариант получения субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (номер в очереди - 6 101-й). Выбранный семьей Кабазина А.М. возмездный способ улучшения жилищных условий учтен в автоматизированной системе Департамента городского имущества г.Москвы.

Разрешая заявленные Кабазиным А.М. исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 2, 3, 4, 17 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а также положениями Государственной программы города Москвы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 N454-ПП, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для внеочередного предоставления семье истца субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в настоящее время не имеется, поскольку жилищный вопрос семьи Кабазина А.М. в соответствии с нормами действующего законодательства подлежит рассмотрению после улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности среди семей, состоящих на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, исходя из даты принятия на учет в соответствии с действующими на момент подхода очереди нормативными правовыми актами.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, семья истца состоит на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений с 2013 года, принята на жилищный учет после введения в действие Жилищного кодекса РФ, номер семьи в очереди - 6 101-й, помимо семьи истца на жилищном учете в г.Москве состоит более 52 000 семей, из которых более 40 000 семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года и имеют преимущественное право на участие в городских жилищных программах.

По общему правилу улучшение жилищных условий граждан по всем предусмотренным законом способам реализуется в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, за исключением случаев, установленных ч.2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 17 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Между тем, доказательств наличия у семьи истца права на внеочередное улучшение жилищных условий, предусмотренного вышеуказанными нормами, в материалы дела не представлено, само по себе то обстоятельство, что семья истца обладает правом на предоставление субсидии, не является основанием для ее немедленного предоставления, минуя очередность.

Истец с членами семьи права на улучшение жилищных условий по выбранному возмездному способу не лишены, данное право будет реализовано согласно действующему законодательству в порядке очередности, в связи с чем нарушений жилищных прав истца со стороны Департамента городского имущества города Москвы не усматривается.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, а доводы апелляционной жалобы истца предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены постановленного судом решения не содержат, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 30 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кабазина А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: