Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2021 г. по делу N 33-51412/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В., судей Лемагиной И.Б., Зельхарняевой А.И., с участием прокурора Вдовичева Ю.В., при помощнике Алексий О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.

гражданское дело N 2-1395/2021 по апелляционной жалобе ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России

на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 24 мая 2021 г, которым постановлено:

исковые требования ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России к Манаковой Н.А, Манакову А.Э, Якобсон М.А, Якобсону В.М. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить частично.

Признать Якобсон М.А, Якобсона В.М. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Выселить Якобсон М.А, Якобсона В.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений", 1 отдел ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России обратился в суд с иском, окончательно уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, предъявляя их к Манаковой Н.А, Манакову А.Э, Якобсон М.А, Якобсону В.М, просит прекратить ответчиками право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что Манакову А.Э. и членам его семьи: супруга фио, дочь фио Военным университетом на основании договора поднайма от *** г. на период до *** г. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Данное жилое помещение отнесено к служебной жилой площади. фио в настоящее время проходит службу в адрес. Однако в жилом помещении продолжают проживать фио, Якобсон М.А, Якобсон В.М, а также в жилом помещении находятся вещи Манакова А.Э, который продолжает пользоваться жилым помещением, находясь в отпусках или командировках. При переводе к новому месту военной службы военнослужащего последний совместно с членами его семьи подлежит обеспечению служебным жилым помещением по новому месту военной службы, при этом право на обеспечение жилым помещением по предыдущему месту военной службы утрачивается, а предоставленное жилое помещение подлежит сдаче в уполномоченный орган установленном порядком. Таким образом, спорное жилое помещение подлежало сдаче, однако документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, истцу не представлены, при обследовании спорной квартиры установлено, что ответчики до настоящего времени помещение не освободили, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Определением суда от 29.03.2021 г. была проведена процессуальная замена истца 1-ого отдела Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ его правопреемником филиалом Московского Федерального государственного автономного учреждения Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры комплекса Министерства обороны РФ.

Определением суда от 26.04.2021 г. была проведена процессуальная замена истца Федерального государственного автономного учреждения Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры комплекса Министерства обороны РФ его правопреемником Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ.

Представитель истца фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков Якобсон М.А, Манаковой Н.А, фио Якобсона В.М, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании против требований возражал в полном объеме, в материалы дела представлены письменные возражения на заявленные требования от фио, фио Якобсон М.А, Якобсона В.М.

Представитель 3-его лица Департамента военного имущества Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России по доводам апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте Московского городского суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру по адресу: адрес, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны РФ, находится на праве оперативного управления у федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ.

*** г. между Военным университетом и военным Манаковым А.Э. был заключен договор поднайма жилого помещения, по условиям которого последнему предоставлена квартира по адресу: адрес, для проживания с семьей: жена фио и дочь фио, срок предоставления квартиры до *** г. (л.д. 12).

Согласно ЕЖД от 05.02.2020 г. в однокомнатной квартире по адресу: адрес никто не зарегистрирован (л.д 17).

В материалы дела представлено заявление фио от 28.07.2020 г, в котором сообщается о том, что квартира по адресу: адрес до настоящего времени занята семьей фио (л.д. 8).

28.09.2020 г. сотрудниками Минобороны был составлен акт о фактическом проживании граждан в служебном жилом помещении по адресу: адрес, в котором в качестве фактически проживающих указаны: фио, Якобсон М.А, Якобсон В.М, которые в квартире не зарегистрированы (л.д. 18).

Ранее, 07.02.2019 года Манакову А.Э. было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ (л.д. 19).

21.01.2020 г. ответчикам Манакову А.Э, Манаковой Н.А, Якобсон М.А, Якобсону В.М. по адресу фактического проживания было направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения по адресу: адрес (л.д. 20).

Из объяснений представителя истца следует, что уведомления истца ответчиком не исполнены, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, ответчиками не представлены, служебное жилое помещение не освобождено.

Согласно свидетельству о заключении брака Якобсон В.М. и фио (после брака присвоена фамилия фио) состоят в зарегистрированном браке с 04.06.2011 г.

19.03.2019 г. приказом командующего войсками адрес фио с 13.03.2019 г. зачислен в списке личного состава управления округа, на все виды обеспечения, допущен к работе с совершено секретными сведениями (л.д. 13).

22.04.2019 г. заместителем начальника управления кадров адрес Манакову А.Э. выдана справка о том, что фио проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, в должности заместителя командующего войсками округа по военно-политической работе - начальника военно-политического управления. Контракт заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по 22.10.2019 г. (л.д. 14).

Решением Тушинского районного суда адрес от 06.07.2011 г. по гражданскому делу N2-2904/11 по иску Федерального государственного военного образования учреждения высшего профессионального образования Военный университет к Манакову А.Э, Манаковой Н.А, фио о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в удовлетворении требований отказано (л.д. 31-32).

При рассмотрении дела N2-2904/11 было установлено, что в 1997 г. был открыт финансово-лицевой счет для проживания в спорной квартире на время обучения семьи фио, 27.03.2007 г. семья Манакова А.Э. в составе 3-х человек была включена в списки военнослужащих-очередников ГУ воспитательной работы ВВ РФ, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания в адрес по установленным нормам.

Согласно выписки из реестра военнослужащих - граждан РФ, принятых на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма (жилищной субсидии) по состоянию на 20.02.2021 года, фио с супругой Манаковой Н.А. до настоящего времени состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, место предоставления жилого помещения - адрес (л.д. 35).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также Положением о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которым контракт прекращает свое действие со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Как следует из выписки из Приказа командующего войсками восточного военного округа от 19.03.2019 года N 169, ответчик - полковник фио, заместитель командующего армией по венно-политической работе - начальник отдела (организации морально-психологического обеспечения) войсковой части 73621 адрес, приказом Министра Обороны РФ от 26.02.2019 года N 143, назначенный на воинскую должность заместителя командующего войсками военного округа по военно-политической работе - начальник военно-политического управления Восточного управления округа, т.е. до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с Министерством Обороны РФ.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что договор поднайма жилого помещения с Манаковым А.Э. не прекратил своего действия, в связи с чем, он не может быть выселен из жилого помещения.

При этом суд учел, что доказательств того, что военнослужащий фио и член его семьи - супруга фио были в установленном законом порядке обеспечены служебным жилым помещением по новому месту службы, в материалах дела, отсутствуют. Таким образом, суд пришел к выводу, что сам по себе факт перевода ответчика Манакова А.Э. на новое место службы не может являться основанием для прекращения действия договора поднайма спорного служебного жилого помещения, так и для освобождения военнослужащим и членом его семьи (супругой) занимаемого спорного служебного жилого помещения ранее предоставления иного жилого помещения по новому месту службы. Кроме того, фио как наниматель служебного жилого помещения оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорному адресу, состоит вместе с супругой на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, иного жилого помещения не имеет, по информационным ресурсам филиала в списке на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы адрес фио не состоит, жилым помещением по месту прохождения военной службы в адрес не обеспечивался, что явствует из материалов дела. В связи с чем, суд пришел к выводу, что исковые требования к Манакову А.Э, фио подлежат отклонению.

Вместе с тем, суд счел подлежащими удовлетворению требования истца в отношении ответчиков Якобсон М.А, Якобсона В.М, поскольку членами семьи Манакова А.Э. по смыслу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" они не являются, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, по адресу спорного жилого помещения не зарегистрированы, Якобсон В.М. является собственником жилого помещения по адресу: адрес общей площадью *** кв.м, право собственности на которое зарегистрировано в период брака с Якобсон М.А. 28.05.2014 г.

Кроме того, согласно решению N297 от 29.10.2020 г. ФГКУ Восточного регионального управления обеспечения Минобороны РФ в учетные денные Манакова А.Э. в части населенного пункта были внесены изменения с места прохождения военной службы - адрес, на избранное место жительства - адрес, из состава семьи исключена дочь Якобсон М.А. В решении отражено, что согласно справке от 02.10.2020 г, выданной Управлением кадров адрес, с Манаковым А.Э. заключен контракт сверх предельного возраста пребывания на военной службе, он подлежит увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В связи с предстоящим увольнением с военной службы фио имеет право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания в избранном месте жительства в адрес.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными, и не находит оснований для отмены принятого решения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований к Манакову А.Э. и Манаковой Н.А, не учел, что договор поднайма спорного жилого помещения был заключен до 1 августа 1999 г, по истечении указанного срока указанные ответчики обязаны освободить жилое помещение или продлить договор, однако срок договора поднайма в установленном порядке не продлевался, в связи с чем, жилое помещение подлежало освобождению; фио проходит военную службу в адрес, т.е. его местом прохождения службы является адрес, где он должен быть обеспечен жилым помещением; в случае перевода к новому месту военной службы военнослужащий подлежит обеспечению служебным жилым помещением по этому месту военной службы, право на обеспечение жилым помещением по предыдущему месту военной службы им утрачивается, а предоставленное жилое помещение подлежит сдаче в уполномоченный орган в установленном законом порядке, не влекут отмены принятого решения, поскольку на правильность вынесенного решения не влияют, суд на основании оценки всех доказательств по делу пришел к верному выводу о том, что сам по себе факт перевода ответчика Манакова А.Э. на новое место службы не может являться основанием для освобождения спорного жилого помещения. фио состоит вместе с супругой Манаковой Н.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, иного жилого помещения не имеет, по информационным ресурсам филиала в списке на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы адрес фио не состоит, жилым помещением по месту прохождения военной службы в адрес не обеспечивался; согласно справке от 02.10.2020 г, выданной Управлением кадров адрес, с Манаковым А.Э. заключен контракт сверх предельного возраста пребывания на военной службе, он подлежит увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В связи с предстоящим увольнением с военной службы фио имеет право на обеспечение жилым помещением для

постоянного проживания в избранном месте жительства в адрес.

Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 24 мая 2021 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: