Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 сентября 2021 г. по делу N 33а-4216/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Карасевой Ю.А., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N 2а-177/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России N 14 по адрес к Волкову Алексею Владимировичу о взыскании недоимки и пени

по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Савеловского районного суда адрес от 25 февраля 2021 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ИФНС России N 14 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Волкову А.В. о взыскании недоимки и пени в размере сумма

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, согласно требованию N 23719 от 29.01.2019 года ИФНС России N 14 по адрес ответчику предложено уплатить задолженность по страховым взносам, однако в установленный законом срок страховые взносы оплачены не были, в связи с чем, были начислены пени.

Решением Савеловского районного суда адрес от 25 февраля 2021 года постановлено:

Административный иск ИФНС России N 14 по адрес к Волкову Алексею Владимировичу о взыскании недоимки и пени - удовлетворить.

Взыскать с Волкова Алексея Владимировича в пользу ИФНС России N 14 по адрес недоимку и пени в размере сумма

Взыскать с Волкова Алексея Владимировича госпошлину в бюджет адрес за рассмотрение дела в суде в размере сумма

В апелляционной жалобе административный ответчик просит об отмене данного судебного акта как незаконного, утверждая о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неверной оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушении норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения административного ответчика фио, представителя административного истца ИФНС России N14 по адрес фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (части 1, 2 статьи 17, часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).

В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

Статьей 45 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, имеют право, среди прочего, заявлять отводы, задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно статье 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Как следует из материалов дела, 18 февраля 2021 года в Савеловский районный суд адрес от фио поступило ходатайство об отложении судебного заседания в суде первой инстанции, назначенное на 25 февраля 2021 года, мотивированное невозможностью явки в суд в связи с занятостью в уголовном процессе с участием присяжных заседателей в Московском городском суде.

Суд первой инстанции 25 февраля 2021 года в нарушение норм процессуального права, а именно части 1 статьи 140, статьи 154, пункта 1 части 6 статьи 150 КАС РФ не обсуждал и не разрешал ходатайство фио, что следует из протокола судебного заседания от 25 февраля 2021 года.

Так, при рассмотрении административного дела обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика применительно к вопросу о том, что он извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом; после обсуждения указанного вопроса суд вынес определение о рассмотрении дела при данной явке в отсутствие административного ответчика.

Таким образом, вывод суда о неявке фио без уважительных причин

не может быть признан верным, в частности, основанным на фактических обстоятельствах дела и мотивированным.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца, лишенного судом права на осуществление правосудия по административным делам на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 14 КАС РФ), реализацию своих прав, предусмотренных ст. 45 КАС РФ, в том числе на ознакомление с материалами дела и на представление доказательств по делу.

Принимая во внимание, что судом не рассмотрено ходатайство административного ответчика об отложении судебного заседания, рассмотрение данного дела судом в его отсутствие свидетельствует о существенном нарушении права на судебную защиту, гарантированного ему статьей 46 Конституции РФ, нарушении закрепленного в статьей 6 КАС РФ принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, не создании условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств по делу, лишении возможности заявителя давать объяснения, реализовать свои права, предусмотренные ст. 45 КАС РФ.

Такие нарушения норм процессуального права являются существенными, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда незаконным и в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежащим отмене как принятое с нарушением права фио на участие в судебном заседании, а административное дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савеловского районного суда адрес от 25 февраля 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: