Апелляционное определение Московского городского суда от 05 октября 2021 г. по делу N 33а-4458/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца фио на определение Кузьминского районного суда адрес от 24 мая 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление фио к ГБУ МФЦ г. Москвы, начальнику Управления по работе с обращениями граждан ГБУ МФЦ г. Москвы фио, сотруднику ГБУ МФЦ г. Москвы фио, ГБУ МФЦ района Кузьминки г.Москвы, руководителю ГБУ МФЦ района Кузьминки г. Москвы фио, заместителю руководителя ГБУ МФЦ района Кузьминки г. Москвы фио, главному специалисту ГБУ МФЦ района Кузьминки г. Москвы фио, Управлению Росреестра по г. Москве, руководителю Управления Росреестра по г. Москве фио, заместителю начальника отдела ведения ЕГРН Управления Росреестра по г. Москве фио, сотруднику Управления Росреестра по г. Москве фио, ведущему инженеру Управления Росреестра по г. Москве фио, инженеру первой категории Управления Росреестра по г. Москве фиоС, Прокуратуре г. Москвы, прокурору г. Москвы - фио, сотруднику прокуратуры г. Москвы фио, прокурору ЮВАО г. Москвы фио, прокурору ЮВАО фио, и.о. заместителя прокурора ЮВАО г. Москвы фио, заместителю прокурора ЮВАО г. Москвы фио, Кузьминской межрайонной прокуратуре г. Москвы, Кузьминскому межрайонному прокурору г. Москвы фио об оспаривании решений, действий (бездействия) - возвратить административному истцу",

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ МФЦ г. Москвы, начальнику Управления по работе с обращениями граждан ГБУ МФЦ г. Москвы фио, сотруднику ГБУ МФЦ г. Москвы фио, ГБУ МФЦ района Кузьминки г.Москвы, руководителю ГБУ МФЦ района Кузьминки г. Москвы фио, заместителю руководителя ГБУ МФЦ района Кузьминки г. Москвы фио, главному специалисту ГБУ МФЦ района Кузьминки г. Москвы фио, Управлению Росреестра по г. Москве, руководителю Управления Росреестра по г. Москве фио, заместителю начальника отдела ведения ЕГРН Управления Росреестра по г. Москве фио, сотруднику Управления Росреестра по г. Москве фио, ведущему инженеру Управления Росреестра по г. Москве фио, инженеру первой категории Управления Росреестра по г. Москве фиоС, Прокуратуре г. Москвы, прокурору г. Москвы - фио, сотруднику прокуратуры г. Москвы фио, прокурору ЮВАО г. Москвы фио, прокурору ЮВАО фио, и.о. заместителя прокурора ЮВАО г. Москвы фио, заместителю прокурора ЮВАО г. Москвы фио, Кузьминской межрайонной прокуратуре г. Москвы, Кузьминскому межрайонному прокурору г. Москвы фио о признании действий (бездействия), решений незаконными.

Определением Кузьминского районного суда адрес от 18 декабря 2020 года вышеуказанное административное исковое заявление было оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков до 25 января 2021 года.

Определением Кузьминского районного суда адрес от 25 января 2021 года фио продлен срок оставления административного искового заявления без движения для исправления недостатков, указанных в определении суда от 18 декабря 2020 года до 15 февраля 2021 года.

Определением Кузьминского районного суда адрес от 24 мая 2021 года административное исковое заявление возвращено в связи с неисправлением недостатков, установленных определением Кузьминского районного суда адрес от 18 декабря 2020 года.

Административный истец не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, полагаю, что предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о том, что предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене определения судьи суда первой инстанции не имеется.

Согласно статье 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Определением Кузьминского районного суда адрес от 18 декабря 2020 года административное исковое заявление фио оставлено без движения в связи с тем, что административные исковые требования изложены им нечетко и не ясно, без указания на конкретного ответчика с применением отсылочных указаний на нормы закона, в которых суду следует искать нарушения, административным истцом не указано, что обжалует истец - действие, бездействие либо решение органов государственной власти, должностного лица, не указанно, в чем выражаются допущенные нарушения, к участию в деле привлечены адрес Кузьминки адрес, Прокуратура адрес, Кузьминская межрайонная прокуратура адрес, которые не являются юридическими лицами, а сотрудник ГБУ адрес Москвы фио, главный специалист адрес Кузьминки адрес фио, сотрудник Управления Росреестра по адрес фио, ведущий инженер Управления Росреестра по адрес фио, инженер первой категории Управления Росреестра по адрес фио не являются должностными лицами, кроме того, административное исковое заявление с приложениями представлено в количестве пяти копий, вместе с тем, к участию в деле привлечено двадцать два административных ответчика.

Возвращая административное исковое заявление фио, суд указал, что истцом не устранены недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 18 декабря 2020 года.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, находит, что определение отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с пунктами 3-5 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения; фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Поскольку указанные требования законодательства фио при подаче административного искового заявления не соблюдены, имеющиеся недостатки исправлены не были, суд первой инстанции правомерно возвратил административное исковое заявление на основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ.

Таким образом, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене определения, в том числе безусловных, по доводам частной жалобы и материалам административного дела не установлено, определение является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Кузьминского районного суда адрес от 24 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья: