Апелляционное определение Московского городского суда от 29 октября 2021 г. по делу N 33а-5024/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., при секретаре Левушкине Д.В. рассматривая в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Харахординой Т.М. - Бодрилина И.А. на определение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 мая 2021 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения (2а-405/2021),

УСТАНОВИЛА:

представитель Харахординой Т.М. - Бодрилин И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, Тропарево-Никулинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании действий незаконными.

Определением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 26 мая 2021 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

На данное определение представителем Харахординой Т.М. - Бодрилиным И.А. подана частная жалоба.

Однако частная жалоба подана лицом, не имеющим полномочий на ее подачу.

Согласно ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 года, представители должны представить суду в том числе документы о своем образовании или об ученой степени по юридической специальности.

В соответствии с пп. 2 - 4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.

Приказом Министерства образования и науки от 12 сентября 2013 г. N 1061 утверждены перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования с указанием квалификации.

Имеющими высшее юридическое образование признаются лица, прошедшие обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция" с присвоением квалификации "бакалавр", "магистр", "юрист", "судебный эксперт", "исследователь", "преподаватель-исследователь".

Пунктами 2 - 5 ч. 7 ст. 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Согласно ч. 9 ст. 60 Закона об образовании лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук.

С учетом изложенного соблюдение требований ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ о наличии высшего юридического образования у лиц, выступающих представителями в суде, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра, дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, дипломом кандидата наук или дипломом доктора наук.

Бодрилиным И.А. к административному иску была приложена копия диплома о высшем образовании ВСА N0401704, выданного ГОУ ВПО "РУДН" 30.05.2005 с присуждением квалификации - "Специалиста в области международных отношений и права".

Данный диплом не подтверждает наличие у Бодрилина И.А. высшего юридического образования.

Следовательно, частная жалоба подписана и подана в суд лицом, не имеющим полномочий на ее подписание.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ во взаимосвязи с положениями ст. 315 КАС РФ частная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, частная жалоба подлежала возвращению судом первой инстанции.

В соответствии с п. 5 ст. 309 КАС РФ во взаимосвязи с положениями ст. 315 КАС РФ по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 301 настоящего Кодекса.

Кроме того, определением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 27 мая 2021 года была возвращена ранее поданная Бодрилиным И.А. частная жалоба на определением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 26 мая 2021 года.

Повторная подача частной жалобы действующим процессуальным законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного прихожу к выводу об оставлении частной жалобы Бодрилина И.А. без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

частную жалобу Бодрилина И.А. оставить без рассмотрения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.И. Конева