Апелляционное определение Московского городского суда от 17 ноября 2021 г. по делу N 33а-5407/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев административное дело N2а-810/2021 по административному исковому заявлению Абушаева ... к Территориальной избирательной комиссии адрес, участковой избирательной комиссии N 5018 с полномочиями участковой избирательной комиссии N5020 о признании порядка голосования незаконным, признании незаконным уклонения от принятия решения по обеспечению законного порядка проведения голосования, отмене итогов голосования

по частной жалобе Абушаева Т.Р. на определение Тушинского районного суда адрес от 15 октября 2021 года о передаче дела по подсудности,

УСТАНОВИЛ:

Абушаев Т.Р. обратился в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии адрес, участковой избирательной комиссии N5018 с полномочиями участковой избирательной комиссии N5020 о признании порядка голосования незаконным, признании незаконным уклонения от принятия решения по обеспечению законного порядка проведения голосования, отмене итогов голосования.

В обоснование иска ссылался на то, что решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 19 августа 2021 года был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес в адрес. Полагая итоги проведенного голосования незаконными в связи с необеспечением такого порядка проведения дистанционного электронного голосования, который исключал бы возможность контроля за волеизъявлением граждан, административный истец просил отменить итоги голосования по электронному избирательному участку N5020.

Определением суда от 6 октября 2021 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Московская городская избирательная комиссия, Избирательная комиссия внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес.

Представителем административных ответчиков заявлено суду ходатайство о передаче настоящего дела по подсудности в суд по месту нахождения участковой избирательной комиссии N5018 с полномочиями участковой избирательной комиссии N5020.

Определением Тушинского районного суда адрес от 15 октября 2021 года настоящее административное дело передано по подсудности в Пресненский районный суд адрес.

В частной жалобе Абушаев Т.Р. ставит вопрос об отмене определения суда, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, полагаю, что предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения суда не имеется.

В силу части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно статье 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду (часть 1).

Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 2 части 2).

Разрешая вопрос о подсудности настоящего дела, суд первой инстанции, руководствуясь изложенными выше положениями действующего законодательства, исходил из того, что в соответствии с пунктом 21 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия является коллегиальным органом, формируемым в порядке и сроки, которые установлены законом, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение выборов.

Нормы части 1 статьи 22 КАС РФ прямо определяют, что административное исковое заявление к избирательной комиссии подается в суд по месту ее нахождения.

Таким образом, избирательная комиссия к числу органов и организаций, право оспаривания решений, действий (бездействия) которых предоставлено административному истцу по месту его жительства в соответствии с частью 3 статьи 24 КАС РФ, не относится.

Участковая избирательная комиссия N5018 с полномочиями участковой избирательной комиссии N5020 расположена по адресу: адрес ЦВК "Экспоцентр".

Территория по указанному адресу относится к подсудности Пресненского районного суда адрес.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что настоящее дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, в связи с чем подлежит передаче на рассмотрение в Пресненский районный суд адрес.

Доводы частной жалобы о том, что полномочия ТИК адрес и УИК N5018 с полномочиями УИК N5020 распространяются на территорию адрес, который относится к юрисдикции Хорошевского районного суда адрес, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда о том, что подсудность настоящего спора определяется положениями части 1 статьи 22 КАС РФ.

Доводы частной жалобы о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в связи с чем отмену обжалуемого определения суда повлечь не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Тушинского районного суда адрес от 15 октября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Абушаева Т.Р. - без удовлетворения.

Определение суда первой инстанции и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Судья