Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 ноября 2021 г. по делу N 33а-5626/2021

адм. дело N33а-5626/2021

р/с N2а-61/2021

23 ноября 2021 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Тушинского районного суда адрес от 12 февраля 2021 года, которым постановлено:

"в иске фио к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, - отказать",

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности, мотивируя свои требования тем, что фио приобрела у фио нежилое помещение по договору купли-продажи от 20 октября 2017 года, 21 февраля 2020 года она обратилась в адрес административного ответчика с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект, предоставив при этом соответствующий пакет документов. На момент подачи документов на государственную регистрацию перехода права собственности на истца какие-либо ограничения или запреты согласно официальным источникам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствовали, однако 04 марта 2020 года осуществление государственной регистрации права было приостановлено в связи с наложением ареста на данное имущество, 30 апреля 2020 года административным ответчиком в адрес фио направлено уведомление об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, чем были нарушены права и законные интересы административного истца, гарантированные нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица фио - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Тушинского районного суда адрес от 12 февраля 2021 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов настоящего административного дела следует, что 21 февраля 2020 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поступило заявление фио и фио о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта имущества, расположенного по адресу: адрес, цоколь, пом. 8, комн. 1, кадастровый номер: 77:08:0007002:1678.

В качестве документа-основания представлен договор купли-продажи нежилого помещения от 20 октября 2017 года, заключенный между фио (продавец) и фио (покупатель).

В ходе проведения правовой экспертизы Управлением установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержится запись на основании письма ГСУ СК России по адрес с приложением постановления Пресненского районного суда адрес от 29 ноября 2017 года о наложении ареста по уголовному делу N 11702450046000050, в том числе, на заявленный объект недвижимого имущества, запись N ТЕХ/002/002/2017-6.

20 ноября 2017 года первым управлением по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по адрес возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц.

28 ноября 2017 года фио предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

29 ноября 2017 года ходатайство следователя о наложении ареста удовлетворено постановлением Пресненского районного суда адрес от 29 ноября 2017 года.

20 февраля 2019 года уголовное дело было направлено в Прикубанский районный суд адрес, где рассматривалось по существу, приговор по делу постановлен не был, гражданский иск не рассматривался, постановление о наложении ареста не отменялось.

04 марта 2020 года Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

В связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для проведения регистрационных действий, а также с целью получения дополнительной информации, 05 марта 2020 года Управлением направлен запрос в адрес Пресненского районного суда адрес, а также ГСУ СК России по адрес об актуальности наложенного уголовного ареста и о возможности осуществления государственной регистрации перехода права собственности в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости, исх. N 07-1221/2020.

03 июля 2020 года, в связи непоступлением ответа на запрос, а также истечением срока государственной регистрации, на основании статьи 27 Закона о недвижимости принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, N 77/007/223/2020-54.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя при этом из того, что в течение срока приостановления государственной регистрации не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о недвижимости, в связи с чем административный ответчик на законном основании отказал в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на помещение.

Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права (определение от 5 июля 2001 года N 154-О).

Согласно статье 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке; основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 37 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 6 указанной статьи установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Согласно пункту 2 статьи 115 УПК РФ, наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что на момент рассмотрения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве заявления фио о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, сведений об отмене наложенных на данный объект недвижимости обременений и запретов не имелось, у административного ответчика отсутствовали основания для осуществления испрашиваемых регистрационных действий, в связи с чем им законно и обоснованно в соответствии с требованиями Закона о регистрации принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении административного дела судом не допущено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда адрес от 12 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: