Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 ноября 2021 г. по делу N 33а-5696/2021

адм. дело N33а-5696/2021

р/с N2а-481/2021

25 ноября 2021 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес - Шамдиновой фио на решение Никулинского районного суда адрес от 23 июня 2021 года, которым постановлено:

"Признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес, оформленное уведомлением от 06.04.2021 года NMFC-0558/2021-519859-1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на доли в праве общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства, расположенного по строительному адресу: адрес, Б, В.

Обязать устранить допущенные нарушения путем принятия решения о государственной регистрации права собственности фио на 1289/588363 доли в праве общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства в виде 3-х комнатной квартиры в корпусе Б, ориентировочной общей проектной площадью 128, 99 кв.м, на 22 этаже, N 5 на площадке, по строительному адресу: адрес, влд. 78 корп. А.Б, В (2 очередь застройки); право собственности на 1400/588363 доли в праве общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства в виде 3-х комнатной квартиры в корпусе В, ориентировочной общей проектной площадью 140, 03 кв.м, на 20 этаже, N 8 на площадке, по строительному адресу: адрес, влд. 78 корп. А.Б, В (2 очередь застройки)",

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности на 1400/588363 и 1289/588363 долей в праве общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, возложении обязанности принять решение о государственной регистрации права собственности, мотивируя свои требования тем, что 26 марта 2021 года она обратилась в адрес административного ответчика с соответствующим заявлением и копией решения суда, согласно которому за фио признано право собственности на 1400/588363 и 1289/588363 долей в праве общей долевой собственности в указанном объекте незавершенного строительства, однако 06 апреля 2021 года осуществление государственной регистрации права было приостановлено в связи с наложением ареста на данное имущество, чем были нарушены права и законные интересы фио, гарантированные нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Никулинского районного суда адрес от 23 июня 2021 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов настоящего административного дела следует, что 05 октября 2016 года решением Никулинского районного суда адрес от за фио признано право собственности на 1289/588363 доли в праве общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства в виде 3-х комнатной квартиры в корпусе Б, ориентировочной общей проектной площадью 128, 99 кв.м, на 22 этаже, N 5 на площадке, по строительному адресу: адрес, влд. 78 корп. А, Б, В (2 очередь застройки), признано право собственности фио на 1400/588363 доли в праве общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства в виде 3-х комнатной квартиры в корпусе В, ориентировочной общей проектной площадью 140, 03 кв.м, на 20 этаже, N 8 на площадке, по строительному адресу: адрес, влд. 78 корп. А, Б, В (2 очередь застройки).

Постановлением Никулинского районного суда адрес от 20 октября 2020 года продлен срок наложения ареста на имущество - объект незавершенного строительства, ЖК "Академ палас", расположенный по адресу: адрес, кадастровый (или условный) номер объекта 77:07:0014006:1002, площадью 170417, 4 кв.м на 03 месяца, а всего до 30 января 2021 года, оставлено ограничение в виде запрета собственнику (владельцу имущества) распоряжаться ими и проводить регистрационные действия без изменения.

26 марта 2021 года фио обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

06 апреля 2021 года административным ответчиком направлено уведомление NMFC-0558/2021-519859-1 в соответствии с п.9, 37, ч.1 ст.26 ФЗ от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности приостановлена, в связи с тем, что в отношении объекта незавершенного строительства в ЕГРН внесены записи об аресте в соответствии с постановлениями по уголовному делу. Заявление и иные документы о снятии ареста в адрес административного ответчика не поступали.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, удовлетворил заявленные требования, исходя при этом из того, что фио не является ни застройщиком, ни лицом, привлекающим денежные средства, потерпевшей по уголовному делу не признавалась, кроме того, объект долевого строительства не относится к имуществу, принадлежащему застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем, государственная регистрация права собственности на истца на заявленные доли не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества, ввиду чего запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительства не препятствует регистрации права собственности административного истца на доли в объекте, признанные за фио на основании решения суда.

Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права (определение от 5 июля 2001 года N 154-О).

Согласно статье 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке; основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 37 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 6 указанной статьи установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Согласно пункту 2 статьи 115 УПК РФ, наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что указанный объект недвижимости не относится к имуществу, принадлежащему застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, государственная регистрация прав собственности не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении объекта незавершенного строительства, кроме того фио не является ни застройщиком, ни лицом, привлекающим денежные средства, а также не признана потерпевшей по уголовному делу, в рамках которого наложен арест на имущество, в связи с чем указанное ограничение, содержащееся в постановлении суда, не может являться препятствием к внесению в ЕГРН записи о праве собственности на указанное имущество.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении административного дела судом не допущено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда адрес от 23 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: