Апелляционное определение Московского городского суда от 29 октября 2021 г. по делу N 33а-6249/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Харахординой Т.М. на определение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 27 мая 2021 года о возвращении частной жалобы (2а-405/2021),

УСТАНОВИЛА:

представитель Харахординой Т.М. - Бодрилин И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, Тропарево-Никулинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании действий незаконными.

Определением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 26 мая 2021 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

На данное определение представителем Харахординой Т.М. - Бодрилиным И.А. подана частная жалоба.

Определением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 27 мая 2021 года частная жалоба возвращена.

В частной жалобе Харахордина Т.М. просит отменить определение суда о возвращении жалобы, поскольку полагает, что у Бодрилина И.А. имелись полномочия на подписание и подачу частной жалобы.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ во взаимосвязи с положениями ст. 315 КАС РФ частная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Возвращая частную жалобу, судья первой инстанции исходил из того, что она подписана представителем административного истца - Бодрилиным И.А, не имеющим высшего юридического образования.

Оснований не согласиться с выводами судьи первой инстанции не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 года, представители должны представить суду в том числе документы о своем образовании или об ученой степени по юридической специальности.

В соответствии с пп. 2 - 4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.

Приказом Министерства образования и науки от 12 сентября 2013 г. N 1061 утверждены перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования с указанием квалификации.

Имеющими высшее юридическое образование признаются лица, прошедшие обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция" с присвоением квалификации "бакалавр", "магистр", "юрист", "судебный эксперт", "исследователь", "преподаватель-исследователь".

Пунктами 2 - 5 ч. 7 ст. 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Согласно ч. 9 ст. 60 Закона об образовании лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук.

С учетом изложенного соблюдение требований ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ о наличии высшего юридического образования у лиц, выступающих представителями в суде, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра, дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, дипломом кандидата наук или дипломом доктора наук.

Бодрилиным И.А. представлена копия диплома о высшем образовании ВСА N0401704, выданного ГОУ ВПО "РУДН" 30.05.2005 с присуждением квалификации - "Специалиста в области международных отношений и права".

Данный диплом не подтверждает наличие у Бодрилина И.А. высшего юридического образования.

Следовательно, частная жалоба подписана и подана в суд лицом, не имеющим полномочий на ее подписание.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возвратил частную жалобу.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 55, 316КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Никулинского районного суда г. Москвы от 27 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Харахординой Т.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.И. Конева