Решение Московского городского суда от 11 января 2022 г. по делу N 7-0040/2022

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дубенко А.В. и защитника фио на постановление заместителя командира фио ДПС ГИДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес от 21 сентября 2021 года N 18810377216000013572 и решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 22 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Дубенко ..., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810377216000013572 заместителя командира фио ДПС ГИДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес от 21 сентября 2021 года Дубенко А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 22 ноября 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Дубенко А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявители просят названные акты отменить, ссылаясь на то, что Дубенко А.В. одновременно является гражданином адрес, вследствие чего имел право управлять транспортным средством в Российской Федерации по водительскому удостоверению, выданному в адрес.

В судебное заседание Дубенко А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признаётся управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

При этом лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истёк, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2021 года в 12 час. 10 мин. по адресу: адрес, адрес, в районе дома 1, водитель Дубенко А.В, управлял транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, не имея права управления транспортными средствами (имеющееся у него водительское удостоверение, выданное в адрес, не соответствует требованиям Венской конвенции о дорожном движении от 08.11.1968), совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Дубенко А.В. в его совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией водительского удостоверения, выданного в адрес; письменными объяснениями Дубенко А.В. от 21 сентября 2021 года.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Дубенко А.В. в совершении инкриминируемого ему деяния, нормы права применены правильно, поскольку водитель автомобиля указанной марки, являясь гражданином Российской Федерации, не имеет выданного в установленном законом порядке национального водительского удостоверения.

Утверждение заявителей в жалобе о том, что Дубенко А.В. одновременно является гражданином адрес, вследствие чего имел право управлять транспортным средством в Российской Федерации по водительскому удостоверению, выданному в адрес, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых актов в силу следующего.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на адрес, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года), заключённой в адрес 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведённых норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем 26 августа 2008 года отделением по адрес ОУФМС России по адрес Дубенко А.В. выдан паспорт гражданина Российской Федерации, он является гражданином Российской Федерации.

Положения приведённых выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Дубенко А.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в ином государстве, гражданином которого он также является (национального водительского удостоверения).

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 года N 38-АД18-8.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьёй доказательств в выгодном для заявителя свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Дубенко А.В. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Административное наказание Дубенко А.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя командира фио ДПС ГИДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес от 21 сентября 2021 года N 18810377216000013572 и решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 22 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Дубенко.., паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Дубенко А.В. и защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин