Решение Московского городского суда от 19 ноября 2021 г. по делу N 7-15858/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Громаковой С.В. и дополнениям к ней на постановление заместителя начальника МАДИ от 08 июля 2019 г. N 0356043010219070500003056, решение начальника МАДИ от 12 августа 2019 г., решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 15 января 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Громаковой С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 08 июля 2019 г. N 0356043010219070500003056 Громакова С.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением начальника МАДИ от 12 августа 2019 г. вышеуказанное постановление должностного лица изменено в части адреса места совершения правонарушения, в описательной части постановления слова "Ленинградский проспект, д. 35, стр. 2" заменены на "ул. Маршала Шапошникова, вл. 35 по Ленинградскому проспекту". В остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 15 января 2021 г. обжалуемые Громаковой С.В. постановления оставлены без изменения.

Обращаясь с жалобой и дополнениями к ней в Московский городской суд, Громакова С.В. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в месте парковки автомобиля знака, запрещающего остановку транспортных средств.

Громакова С.В. в судебном заседании доводы жалобы и дополнений к ней поддержала. Дополнительно указала на то, что в месте остановки ее автомобиля отсутствовал запрещающий дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена".

Выслушав Громакову С.В, поддержавшую доводы жалобы и дополнений к ней, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы и дополнений, нахожу решение судьи, постановление и решение должностных лиц подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, с учетом изменений решения вышестоящего должностного лица, основанием для привлечения Громаковой С.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ послужил тот факт, что 05 июля 2019 г. в 11 час. 11 мин. по адресу: г. Москва, ул. Маршала Шапошникова, вл. 35 по Ленинградскому проспекту, водитель транспортного средства "*******", государственный регистрационный знак *******, собственником которого является Громакова С.В, совершил остановку данного транспортного средства в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

С указанным выводом должностного лица согласились вышестоящее должностное лицо и судья районного суда.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения запрещается стоянка транспортных средств.

Обжалуя вышеуказанные постановления, Громакова С.В. ссылался на то, что во вменный период осуществила остановку транспортного средства вне зоны действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

Проверяя в порядке гл. 30 КоАП РФ заявленный Громаковой С.В. довод, судом апелляционной инстанции установлено, что во вмененный период Громаковой С.В. не допущено нарушений п.1.3 Правил дорожного движения, требований запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

Так, из фото-таблицы фиксации вмененного Громаковой С.В. административного правонарушение, сведений панорам электронного атласа г. Москвы, а также ответа заместителя начальника Управления по эксплуатации ТСОДД ГКУ "ЦОДД" и представленной в материалы дела дислокации дорожных знаков по адресу: г. Москва, г. Москва, ул. Маршала Шапошникова, вл. 35 по Ленинградскому проспекту по состоянию 05 июля 2019 г. следует, что вышеуказанное транспортное средство, размещено вне зоны действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление, решение должностных лиц и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Громаковой С.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Громаковой С.В. и дополнения к ней удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ от 08 июля 2019 г. N 0356043010219070500003056, решение начальника МАДИ от 12 августа 2019 г, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 15 января 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Громаковой С.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова