Решение Московского городского суда от 25 ноября 2021 г. по делу N 7-16078/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам защитника ООО "АФД" ** А.Л. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2021 года, которым постановление N 19-44-Н11-00222/01 и.о. начальника отдела ОАТИ ** А.Н. от 03.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса город Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "АДФ" оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 19-44-Н11-00222/01 и.о. начальника отдела ОАТИ ** А.Н. от 03.07.2019г. ООО "АДФ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса город Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "АДФ", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО "АДФ" ** А.Л. обратилась с жалобой в Тверской районный суд города Москвы, в которой просила признать постановление незаконным и отменить.

Судом вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилась защитник ООО "АДФ" ** А.Л, указывая в том числе о том, что к назначенному времени явилась на судебное заседание и через два часа ожидания помощник сообщил, что из-за отсутствия материала судебное заседание не состоится, в связи с чем покинула в 19-40 здание суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "АДФ" ** А.Л, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из оспариваемого постановления, В ходе обследования выявлено, что 27 мая 2019 года в 14 час. 42 мин. по адресу: г. Москва, ул. ** ООО "АФД", осуществляя работы по капитальному ремонту здания (сооружения) без затрагивания конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности) на основании ордера N ** от 15.04.2019 в нарушение п. 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве допустило нарушение культуры производства строительных работ, а именно неудовлетворительное содержание временного ограждения строительной площадки информационного щита - наличие сторонних надписей, загрязнений.

11 июня 2019 года главным инспектором Технической инспекции ОАТИ города Москвы ** О.В. составлен протокол об административном правонарушении N 19-44-Н11-00222/01, согласно которому 27 мая 2019 года в 14 часов 42 минуты по адресу: г. Москва, ул. **, зафиксировано нарушение ООО "АФД" требований п. 3.6 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП, а именно: выявлено нарушение культуры производства строительных работ, а именно неудовлетворительное содержание временного ограждения строительной площадки информационного щита - наличие сторонних надписей, загрязнений. Ответственность за данное правонарушение несет подрядная организация ООО "АФД", выполняющая капитальный ремонт здания по ордеру N ** от 15.04.2019, заказчик работ ПАО "**, т.е. в действиях юридического лица усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КОАП города Москвы.

3 июля 2019 года и.о. начальника отдела Технической инспекции ОАТИ города Москвы ** А.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 19-44-Н11-00222/01, согласно которому ООО "АФД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КОАП города Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** 000 рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ д ля оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

адвоката удостоверяются, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

защитник ООО "АДФ" ** А.Л. пояснила, что она прибыла в суд вовремя.

С целью проверки доводов жалобы в Тверской районный суд был направлен запрос с целью проведения служебной проверки по указанным фактам.

Согласно з справки службы судебных приставов посещение ** А.Л. Тверского районного суда г. Москвы зафиксировано 21 апреля 2021г. в 17 час. 18 мин.

Согласно объяснений секретаря судебного заседания ** Ю.Р. в 18-55 была проверена явка участников процесса, но в коридоре ** А.Л. отсутствовала. В назначенное же время в 17 час. 40 минут явка не проверялась.

Согласно КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вынесенное судьей Тверского районного суда г. Москвы решение нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2021 года, которым постановление N 19-44-Н11-00222/01 и.о. начальника отдела ОАТИ ** А.Н. от 03.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса город Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "АДФ" оставлено без изменения, отменить.

Направить административное дело в Тверской районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.