Решение Московского городского суда от 25 ноября 2021 г. по делу N 7-16305/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "ХАЯО" фио на постановление судьи Пресненского районного суда адрес от 14 мая 2021 года, которым

ООО "ХАЯО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2021 года в отношении ООО "ХАЯО" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дело административным органом передано на рассмотрение судье Пресненского районного суда адрес, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

На указанное постановление судьи генеральным директором ООО "ХАЯО" фио подана жалоба, в которой она просит признать постановление незаконным, поскольку принято с нарушением процессуального права, Общество не было извещено на рассмотрение дела в суд.

В судебное заседание законный представитель ООО "ХАЯО" не явилась, извещена о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, судебная повестка возвращена в связи с истечением срока хранения (почтовый идентификатор 14578964277101), в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в её отсутствие.

Также проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судьей районного суда установлено, что 16 февраля 2021 года в 16 час. 35 мин. по адресу: адрес, Нижний адрес, ООО "ХАЯО" осуществляло работу кафе, однако не обеспечило использование работниками кафе на рабочих местах средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), в период режима повышенной готовности.

Действия ООО "ХАЯО" квалифицированы судьей районного суда по ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение пунктов 2.2.1 и 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утверждённых Указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (вместе с "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости", "Перечнем парков культуры и отдыха, музеев-заповедников, музеев-усадеб, иных территорий общего пользования", "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции") (редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) и ст. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьёй районного суда не учтено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, определением судьи Пресненского районного суда адрес фио от 27 апреля 2021 года дело N 5-741/2021 принято к производству и назначено к рассмотрению на 13 мая 2021 года в 13 час. 15 мин. (л.д. 34 определение от 27 апреля 2021 года).

В целях извещения ООО "ХАЯО" о месте и времени рассмотрения дела через службу судебных приставов была передана судебная повестка по адресу: адрес, Нижний адрес, пом. I, ком. 30. Однако в данной судебной повестке дата слушания дела указана: "14 мая 2021 года в 09 час. 30 мин." (л.д. 36-38).

Согласно рапорту младшего судебного пристава по ОУПДС ОСП по адрес N 1 ГУФССП России по адрес старшего прапорщика внутренней службы фио, 12 мая 2021 года был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, однако администратор организации получать повестку отказался (л.д. 35).

Определением судьи Пресненского районного суда адрес фио от 14 мая 2021 года рассмотрение дела в отношении ООО "ХАЯО" по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ было отложено на 17 мая 2021 года в 09 час. 30 мин. (л.д. 39 определение от 14 мая 2021 года).

Вместе с тем, 14 мая 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ХАЯО" было рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника Общества, тогда как определением от 14 мая 2021 года дело было отложено на 17 мая 2021 года. При этом отмечаю, что при вынесении определения от 14 мая 2021 года об отложении слушания дела на 17 мая 2021 года судьей не был учтён срок привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который составлял три месяца с даты совершения административного правонарушения, а именно, 16 мая 2021 года.

Следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ООО "ХАЯО" предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав юридического лица на защиту.

Стечение вышеназванных обстоятельств, привело к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, без надлежащего извещения о времени и месте слушания дела законного представителя или защитника, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления.

При этом дело не подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, поскольку повторное рассмотрение дела исключено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление судьи Пресненского районного суда адрес от 14 мая 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Пресненского районного суда адрес от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ХАЯО" - отменить, производство по настоящему делу прекратить по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда фио