Решение Московского городского суда от 09 ноября 2021 г. по делу N 7-17002/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "ЮБИ" ФИО на постановление заместителя начальника МАДИ от 11 декабря 2020 г. N 0356043010320121102001671, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ЮБИ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 11 декабря 2020 г. N 0356043010320121102001671, оставленным без изменения решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 г, ООО "ЮБИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

В поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобе генеральный директор ООО "ЮБИ" ФИО просит отменить вышеуказанные постановления, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование жалобы указал незаконность проведенной должностными лицами МАДИ проверки, на отсутствие в материалах дела протокола об административном правонарушении в отношении ООО "ЮБИ" по настоящему делу.

Генеральный директор ООО "ЮБИ" ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность обжалуемого заявителем постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Как видно из материалов дела, в связи с нахождением в производстве судьи жалобы генерального директора ООО "ЮБИ" ФИО на постановление заместителя начальника МАДИ от 11 декабря 2020 г. N 0356043010320121102001671, судьей истребовалась из МАДИ копия материалов дела в отношении ООО "ЮБИ" по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Однако в материалы настоящего дела копия материалов дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ представлена не в полном объеме. Так, протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом МАДИ по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ЮБИ", в деле отсутствует.

В связи с этим оснований считать, что протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ЮБИ" являлся предметом проверки судьи в порядке ст. 26.11, а также гл. 30 КоАП РФ, не имеется.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу заявителя на вышеуказанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ЮБИ".

На основании изложенного, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 г. отменить, материалы дела по жалобе генерального директора ООО "ЮБИ" ФИО возвратить на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова