Решение Московского городского суда от 11 ноября 2021 г. по делу N 7-17243/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника генерального директора ООО "Арт-логистика" фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 мая 2021 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью "Арт-логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному штрафу в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2021 года инспектором отделения противодействия незаконной миграции ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес майором полиции фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Арт-логистика", который с письменными материалами дела передан судье Замоскворецкого районного суда адрес на рассмотрение.

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 мая 2021 года ООО "Арт-логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с судебным постановлением защитник ООО "Арт-логистика" фио подал жалобу в Московский городской суд, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ООО "Арт-логистика" заключило трудовой договор с фио с 21 января 2021 года, а фактически работник приступил к работе в качестве грузчика с 18 января 2021 года, поэтому окончание срока приходится на 21 января 2021 года, тем самым Общество укладывалось в сроки для уведомления Управления по вопросам миграции о принятии на работу вышеуказанного гражданина.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "Арт-логистика" не явились, извещены надлежащим образом, телефонограмма принята 12 октября 2021 года (л.д. 107), судебная повестка получена по почте 20 октября 2021 года (почтовый идентификатор 11773663349132, л.д. 108).

Также проверив материалы, дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы прихожу к следующему к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, судьей районного суда установлено, что 19 января 2021 года в ходе выездной проверки по адресу: адрес, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина адрес, паспортные данные, однако 21 января 2021 года в 00 час. 01 мин. ООО "Арт-логистика" не выполнена обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контрою и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина 16 января 2021 года на территории города федерального значения Москва, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В обоснование вывода о совершении Обществом административного правонарушения положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 18 марта 2020 года; распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 19 января 2021 года N 17; письменными объяснениями гражданина адрес, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которых он осуществляет трудовую деятельность в ООО "Арт-логистика" с 16 января 2021 года; паспортом иностранного гражданина адрес; фотоматериалом, где зафиксирован фио осуществляющий трудовую деятельность в должности грузчика; выпиской из данных на иностранного гражданина по Территории; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использовании их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 19 января 2021 года N 17; рапортом старшего инспектора отделения ОПНМ РКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес майора полиции фио; письменными объяснениями юрисконсульта АО "Деметра", предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ; актом приема-передачи документов от 10 февраля 2021 года; договором аренды нежилого помещения; списком иностранных граждан, трудоустроенных в ООО "Арт-логистика"; письменными объяснениями защитника ООО "Арт-логистика" фио; актом приема-передачи документов: свидетельства о регистрации Общества, договора аренды нежилого помещения, копий трудовых договоров с иностранными гражданами от 21 января 2021 года; рапортом инспектора отделения ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес майора полиции фио и иными доказательствами, имеющимися в деле.

Материалами дела подтверждено, а также не оспаривается защитой то, что Обществом направлено уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора лишь 23 января 2021 года (л.д. 67), тогда как материалами дела установлено, что иностранный гражданин работал с 16 января 2021 года.

Таким образом, деяние ООО "Арт-логистика", не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ООО "Арт-логистика" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы в ходе производства по делу судья районного суда пришел к обоснованному выводу о назначении административного наказания в виде штрафа, а также об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО "Арт-логистика" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Арт-логистика" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио