Решение Московского городского суда от 15 ноября 2021 г. по делу N 7-17420/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" - фио на постановление судьи Тушинского районного суда адрес от 04 августа 2021 года (резолютивная часть постановления оглашена 04 августа 2021 года), которым

Общество с ограниченной ответственности "ВАЙЛДБЕРРИЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде приостановления деятельности пункта выдачи ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ", расположенного по адресу: адрес, сроком на 60 (шестьдесят) суток,

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2021 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" по ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело передано в Тушинский районного суда адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник подала жалобу в Московский городской суд, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, либо назначить штраф, снизить количество суток приостановленной деятельности. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что Общество осуществляет ручную погрузку-разгрузку силами перевозчика ООО "КС", транспортное средство не подъезжает к окнам жилых квартир, а остается на проезжей части. Также указывается на то, что факт превышения допустимого уровня шума либо превышение вредных выбросов материалами дела не установлено. Проверяющим органом нарушены требования п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Назначенное судьей наказание несоразмерно характеру предполагаемого правонарушения.

Законный представитель или защитник ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращались, в связи с чем, жалобу рассматриваю в их отсутствие.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 08 июля 2021 года в 17 час. 20 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" на основании распоряжения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио от 10 мая 2021 года N 02-29-00150 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в осуществлении ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" загрузки товаров и различной продукции в торговое помещение через единственный вход со стороны двора многоквартирного жилого дома, где расположены подъезды, входы в жилые помещения.

Действия ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ судьёй правильно, так как Обществом нарушены требования ст. ст. 11, 23, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 139, п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению и атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Вина ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 10 июня 2021 года N 02-29-00150; заданием о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица от 10 июня 2021 года N 29-02179; уведомлением прокурора СВЗАО адрес от 10 июня 2021 года N 29-02179; ответом первого заместителя прокурора округа фио от 11 июня 2021 года N 7-05-2021/2018-21-20450024 о согласовании внеплановой выездной проверки; актом проверки N 02-29-00150 от 08 июля 2021 года; служебной запиской; поручением (заданием) на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом от 17 мая 2021 года; актом мониторинга от 18 мая 2021 года; обращениями жителя дома 2, стр. 1 по адресу: адрес о нарушении санитарных норм; фотоматериалом; договором аренды от 23 ноября 2020 года с актом приема-передачи помещения по вышеназванному адресу и приложением к договору; иными документными, имеющимися в деле.

Допустимость и достоверность принятых судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьёй дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья, рассматривающий дело верно определилдату совершения административного правонарушения - 08 июля 2021 года, время совершения правонарушения - 17 час. 20 мин, на основании имеющихся в деле письменных доказательств, в частности, акта проверки от 08 июля 2021 года, в этой связи, неверное указание в протоколе об административном правонарушении года правонарушения "2020", не влечет признание протокола недопустимым доказательством по делу, так как допущенный при составлении протокола недостаток был устранён в судебном заседании при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, что согласуется с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Довод жалобы о том, что в материалах дела нет доказательств виновности ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" разгрузки товаров через единственный вход со стороны двора многоквартирного жилого дома, где расположены подъезды, откланяется, так как опровергает актом проверки от 08 июля 2021 года.

Довод жалобы о нарушении п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", так как распоряжение о проверки было получено не за двадцать четыре часа до начала её проведения, а в день проверки - 08 июля 2021 года, откланяется, так как внеплановая выездная проверка проведена по основанию под. "а" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, в связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что целью проверки фактов об угрозе причинения вреда здоровью граждан, изложенных в обращении гражданин по информации, изложенных мотивированном представлении N 29-00051/6 от 31 мая 2021 года, по результатам рассмотрения обращений (информации) (вх. N 31938/Ж-2021 от 27 апреля 2021 года вх. N 33137/Ж-2021 от 01 мая 2021 года, ЕИАС 246253101) и в мотивированном представлении должностного лица территориального отдела управления Роспотребнадзора по адрес N 29-00051/6 от 31 мая 2021 года о назначении внеплановой проверки, на основании распоряжения от 10 июня 2021 года N 02-29-00150 управлением проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" на предмет соблюдения обязательных требований действующего законодательства, проведения мероприятий (расследование обращения) по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Проведение внеплановой выездной проверки согласовано с прокурором от 11 июня 2021 года N 7-05-2021/2018-21-20450024.

С распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" от 10 июня 2021 года N 02-29-00150 Общество ознакомлено в день начала проведения внеплановой выездной проверки - 08 июля 2021 года в 11 час. 49 мин. (л.д. 21, почтовый идентификатор 12343658364041).

По результатам проверки составлен акт проверки от 08 июля 2021 года N 02-29-00150, где проверка проведена с с 17 час. 00 мин. по 17 час. 20 мин. который получен представителем Общества по доверенности фио 08 июля 2021 года (л.д. 12-13).

В связи с непосредственным обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения уполномоченным должностным лицом управления 08 июля 2021 года в присутствии защитника Общества фио был составлен протокол об административном правонарушении от 08 июля 2021 года по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу от 08 июля 2021 года, Обществу вменено нарушение статей 11, 23, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 138, п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению и атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В протоколе об административном правонарушении отражены объяснения защитника Общества, согласно которым загрузка производится перевозчиком с автомобиля, расположенного на дороге в дневное время.

О дате рассмотрения административного материала Общество уведомлено. Дело судьей районного суда рассмотрено с участием защитника по доверенности фио

Таким образом, порядок привлечения ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" не нарушен.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, является обоснованным, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Довод жалобы об отсутствии оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не принимается, так как Обществом должна осуществляться деятельность с соблюдением санитарных правил, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39).

Таким образом, оснований для назначения штрафа либо снижение срока административного приостановления деятельности пункта выдачи товаров Общества, - не нахожу.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Тушинского районного суда адрес от 04 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио