Решение Московского городского суда от 17 ноября 2021 г. по делу N 7-17541/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубарева Е.С., поданную на решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 11 июня 2021 года и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 05 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ЛИБЕРТИ" Зубарева Е.Э.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда г. Москвы от 05 ноября 2020 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "ЛИБЕРТИ" (далее ООО "ЛИБЕРТИ", Общество) Зубарев Е.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Зубарев Е.Э. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

Зубарев Е.Э. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении установлены статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса, а именно: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 года не отвечает указанным выше требованиям.

Так, руководствуясь п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судьей районного суда в целях проверки законности обжалуемого по настоящему делу постановления должностного лица Государственной инспекции труда г. Москвы истребованы материалы дела об административном правонарушении, на основании которых должностным лицом вынесено обжалуемое постановление.

Согласно имеющемуся в полученной копии дела об административном правонарушении протоколу об административном правонарушении N *** от 05 ноября 2020 года в вину генеральному директору ООО "ЛИБЕРТИ" Зубареву Е.Э. вменено выявленное в результате расследования несчастного случая нарушение трудового законодательства, выразившееся в необеспечении работника ООО "ЛИБЕРТИ" Колбасина А.П, принятого 28 июля 2020 г. на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в полном объеме средствами индивидуальной защиты, а именно не выданы подшлемник под каску, пояс предохранительный, наушники противошумные с креплением на каску, щиток защитный.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного на основании указанного протокола об административном правонарушении, генеральный директор ООО "ЛИБЕРТИ" Зубарев Е.Э. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Однако при рассмотрении жалобы, поданной на постановление должностного лица, вынесенного в отношении ООО "ЛИБЕРТИ" по результатам рассмотрения вышеназванного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, судьей районного суда установлены иные, чем указаны выше, обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 4 т. 5.27.1 КоАП РФ, совершенного генеральным директором ООО "ЛИБЕРТИ" Зубаревым Е.Э.

В частности при рассмотрении судом первой инстанции установлено, что Колбасину А.П. не была назначена стажировка на рабочем месте, а также не прошел обучение по профессии и проверку знаний требований охраны труда.

Однако указанные обстоятельства материалами дела не подтверждаются и противоречат обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей Гагаринского районного суда г. Москвы было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение подлежит отмене.

Дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Гагаринский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований, и вынести решение, отвечающее требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Зубарева Е.Э. удовлетворить частично.

Решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП г. Москвы в отношении генерального директора ООО "ЛИБЕРТИ" Зубарева Е.Э. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина