Решение Московского городского суда от 17 ноября 2021 г. по делу N 7-17678/2021

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кандыбина А.Г. на постановление первого заместителя председателя Москомстройинвеста фио N2 от 21 декабря 2020 года, решение судьи Измайловского районного суда адрес от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, в отношении председателя правления адрес Кандыбина Анатолия Григорьевича, УСТАНОВИЛ

21 октября 2020 года консультантом отдела финансового контроля и анализа Управления по контролю и надзору в области долевого строительства Москомстройинвеста фио в отношении председателя правления адрес Кандыбина А.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ за нарушение п.2 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; ч.8 ст.8 Федерального закона от 25.12.2018 г. N 478-ФЗ ("О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением первого заместителя председателя Москомстройинвеста фио N2 от 21 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Измайловского районного суда адрес от 29 июня 2021 года, председатель правления адрес Кандыбин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, Кандыбин А.Г. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит вышеуказанные акты отменить, ссылаясь на то, что в действиях председателя правления адрес Кандыбина А.Г. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку возводимый адрес гаражный комплекс является объектом производственного назначения, адрес не является застройщиком по смыслу Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; истек срок давности привлечения к административной ответственности председателя правления адрес Кандыбина А.Г.

В судебном заседании защитник председателя правления адрес Кандыбина А.Г.по доверенности фио жалобу поддержал.

Представитель административного органа по доверенности фио против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщиком, который в соответствии с федеральными законами обязан размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, его должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ) застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию: документы, указанные в пункте 1 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения).

Как следует из протокола об административном правонарушении, адрес является застройщиком гаражного комплекса по адресу: адрес, Косино-Ухтомский, адрес. По результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями административным органом в отношении адрес, установлено нарушение председателем правления адрес Кандыбиным А.Г. 24 июня 2020 года по адресу: адрес, помещение II, комната 7, требований ч.8 ст.8 Федерального закона от 25.12.2018 г. N 478-ФЗ ("О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.2 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ, а именно: неразмещение в ЕИСЖС в сети Интернет по адресу: https://наш.дом.рф по состоянию на 18 августа 2020 года проектной документации, включающей в себя все внесенные в нее изменения.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 21 декабря 2020 года первым заместителем председателя Москомстройинвеста, председатель правления адрес Кандыбин А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Судьей районного суда по итогам рассмотрения 29 июня 2021 года жалобы Кандыбина А.Г. данное постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем, судья районного суда не учел, что председателю правления адрес Кандыбину А.Г. вменено предусмотренное ч. 1 статьи 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение в области связи и информации, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение которого, составляет два месяца, начал исчисляться с 25 июня 2020 года (с учетом положений статьи 4.8 КоАП РФ) и истек 25 августа 2020 года. Дело рассмотрено 21 декабря 2020 года, за пределами указанного срока.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения председателя правления адрес Кандыбина А.Г. к административной ответственности истек, постановление должностного лица и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, в отношении председателя правления адрес Кандыбина А.Г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ

Постановление первого заместителя председателя Москомстройинвеста фио N2 от 21 декабря 2020 года, решение судьи Измайловского районного суда адрес от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, в отношении председателя правления адрес Кандыбина Анатолия Григорьевича, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.