Решение Московского городского суда от 03 декабря 2021 г. по делу N 7-18810/2021

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "РемСтройГрупп" по доверенности Батюченко А.А. на постановление заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес фио от 01 декабря 2020 года N20-11-К18-00451/01, решение судьи Троицкого районного суда адрес от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении ООО "РемСтройГрупп", УСТАНОВИЛ

Постановлением заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес фио от 01 декабря 2020 года N20-11-К18-00451/01, оставленным без изменения решением судьи Троицкого районного суда адрес от 20 июля 2021 года, ООО "РемСтройГрупп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.18 КоАП адрес, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе поданной в Московский городской суд, защитник ООО "РемСтройГрупп" по доверенности Батюченко А.А. просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вина Общества в совершении вмененного правонарушения не доказана, обстоятельства по делу выяснены не полно, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что на принадлежащем ООО "РемСтройГрупп" земельном участке не организованы работы по очистке колёс автотранспорта, информация об организации каких-либо работ на принадлежащем ООО "РемСтройГрупп" земельном участке в нарушение установленных норм отсутствует; ООО "РемСтройГрупп" дважды привлечено к ответственности за одно и то же административное правонарушение; при назначении административного наказания не учтено, что Общество является субъектом малого предпринимательства, в связи с эпидемиологической ситуацией испытывает серьёзные финансовые затруднения.

В судебном заседании защитник ООО "РемСтройГрупп" по доверенности Батюченко А.А. жалобу поддержала.

Представитель Административно-технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес фио против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, не усматриваю оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений, в силу следующего.

Частью 1 ст. 8.18 КоАП адрес (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015г. N299-ПП утверждены Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес.

В соответствии с п. 2.4 указанных Правил при проведении земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных работ запрещено производить выезд автотранспорта с мест производства земляных, аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 21 октября 2020 года в 10 часов 14 минут по адресу: адрес, адрес к Кладбищу", з/у 77:22:0020330:1028, в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием благоустройства в адрес, выявлено нарушение ООО адрес 2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП, а именно: не организованы работы по очистке колёс автотранспорта от налипшего грунта.

Действия ООО "РемСтройГрупп" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес.

Указанные обстоятельства и вина ООО "РемСтройГрупп" объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, поручением, рапортом, предписанием актом визуального осмотра территории (объекта)данными ФГИС ЕГРН, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу вынесенного Технической инспекцией ОАТИ адрес постановления по результатам рассмотрения материалов дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу вынесенного должностным лицом Административно-технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес постановления по результатам рассмотрения материалов дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Оснований не согласиться с правомерным выводом должностного лица, судьи о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, в действиях ООО "РемСтройГрупп". Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Вышеприведенным доказательствам по делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в обжалуемых актах, которые являются мотивированными и отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению п. 2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

Довод жалобы о том, что ООО "РемСтройГрупп" дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же нарушение постановлением от 23.03.2021 года N 21-11-Л02-00136/01, вынесенным должностным лицом Административно-технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес в отношении ООО "РемСтройГрупп" по ч.3 ст.8.16 адресМосквы за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок на территорию адрес, основан на ошибочном толковании заявителем норм КоАП РФ и не является основанием к отмене обжалуемых актов, поскольку все выявленные нарушения Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015г. N 299-ПП, образуют самостоятельные составы административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Таким образом, дважды за одно и тоже правонарушение ООО "РемСтройГрупп" к административной ответственности не привлекалось.

Административное наказание ООО "РемСтройГрупп" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.18 КоАП адрес.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут служить основанием для применения положений ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, не установлено.

Также не может повлечь изменение обжалуемого постановления ссылка в жалобе на принадлежность ООО "РемСтройГрупп" к субъектам малого предпринимательства, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Законных оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, вопреки доводу жалобы, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и адрес ОАТИ адрес фио от 01 декабря 2020 года N20-11-К18-00451/01, решение судьи Троицкого районного суда адрес от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении ООО "РемСтройГрупп", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.