Решение Московского городского суда от 03 декабря 2021 г. по делу N 7-18854/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мамедовой К.А.к. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 13 октября 2021 г., которым гражданка Республики Азербайджан Мамедова К.А.к. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2021 г. старшим инспектором ОВД ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы в отношении граждан ки Республики Азербайджан Мамедовой К.А.к. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Мамедовой К.А.к. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит изменить постановление судьи в части назначенного административного наказания в виде административного выдворения, исключив данный вид наказания из постановления. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что назначенное административное наказание в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

В судебном заседании Мамедова К.А.к. и ее защитник ФИО доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 12 октября 2021 г. в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мукомольный проезд, д. 11, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики Азербайджан Мамедова К.А.к, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в ООО "ТАТ.ПРОДУКТ", не имея патента на работу в г. Москве, чем нарушила требования ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2007 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Действия Мамедовой К.А.к. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мамедовой К.А.к. в его совершении подтверждается: рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Мамедовой К.А.к.; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Мамедовой К.А.к.; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей; копиями паспорта, на имя Мамедовой К.А.к.; сведениями базы данных "Территория" в отношении Мамедовой К.А.к.; дактилоскопической карты и иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Мамедовой К.А.к. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Утверждение жалобы о том, что нарушено право на уважение личной и семейной жизни Мамедовой К.А.к, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Мамедовой К.А.к. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Мамедовой К.А.к.

Сам факт наличия у Мамедовой К.А.к. родственных отношений с гражданами Российской Федерации, не является безусловным основанием для исключения назначенного заявителю административного наказания в виде административного выдворения.

При таких обстоятельствах, нарушения права на уважение личной и семейной жизни Мамедовой К.А.к. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Мамедовой К.А.к. судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновной. По своему виду и размеру назначенное Мамедовой К.А.к. наказание соответствует содеянному и является справедливым. Предусмотренных законом оснований для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 13 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Мамедовой К.А.к. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова