Решение Московского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 7-19295/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Элида-Н" ** И.Я. на решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 16 июня 2021 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Национальный парк Лосиный остров" N ** от 05 апреля 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Элида-Н" к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" N ** от 05 апреля 2021 года, ООО "Элида-Н" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** 000 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, представитель ООО "Элида-Н" по доверенности ** И.Я. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, ссылаясь на то, что тракторы, осуществлявшие расчистку просеки высоковольтных линий и культивации плодородного слоя почвы, в момент совершения административного правонарушения находились во владении и пользовании ** А.В. на основании договора аренды.

Решением судьи Преображенского районного суда данное постановление должностного лица было оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник защитника ООО "Элида-Н" ** И.Я. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, указывая, что трактор был передан *** А.В. по договору аренды.

Исследовав также материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитников **, поддержавших доводы жалобы, представителя ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", возражавшего против доводов жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению решения суда и постановления должностного лица.

Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон) на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Согласно п. 4 ст. 15 Закона об охране окружающей среды с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки, согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемым природных территорий относятся земли национальных парков. На землях национальных парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами: иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено должностным лицом административного органа и судьей районного суда, Национальный парк "Лосиный остров" создан Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 года N 401 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000г. N 280 "О национальном парке "Лосиный остров".

10 июля 2020 года в 16 часов 20 минут выявлено нарушение правил охраны и использования окружающей среды и природоохранных ресурсов в границах национального парка "Лосиный остров" в выделе 20 квартала 4 Щелковского лесопарка, расположенного в границах национального парка "Лосиный остров", выразившееся в осуществлении ООО "Элида-Н" в нарушение п. 2 ст. 15 закона деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам и которая противоречит целям и задачам Национального парка "Лосиный остров", а именно выразившаяся в производстве работ ООО "Элида-Н" по расчистке просеки высоковольтных линий и культивации плодородного слоя почвы при помощи трактора с дробилкой на площади ***.м. на особо охраняемой природной территории национального парка "Лосиный остров" в выделе 20 квартала 4 Щелковского лесопарка.

Действия ООО "Элида-Н" квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ верно.

Указанные обстоятельства и вина ООО "Элида-Н" в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- актом осмотра (обследования) территории N **от 10 июля 2020 года;

- объяснением тракториста-машиниста ООО "Элида-Н" ** Е.В. от 10 июля 2020 года;

- свидетельством о регистрации машины СВ **;

- паспортом самоходной машины и других видов техники RU ТК

**;

- фотографиями с места совершения административного правонарушения;

- приказом N ** от 22 июня 2020 года о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- уведомлением ООО "** от 12 мая 2020 года о начале производства работ, в котором отсутствуют сведения о проведении работ силами сотрудников ООО "Элида-Н";

- протоколом об административном правонарушении N 542 от 10 августа 2020 года;

- выкопировкой с указанием места совершения правонарушения, границ национального парка "Лосиный остров" и его охранной зоны, иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Согласно КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Всем доказательствам дана надлежащая оценка.

Довод о том, что трактор находился в аренде иного лица, был судом проверен и обоснованно отклонен.

Доводы жалобы о несогласии с выводами суда направлены на иную оценку доказательств, сделанную в более выгодном для заявителе свете, направлены на попытку уйти от ответственности и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Вопреки доводам жалобы ходатайств о вызове и допросе свидетелей не заявлялось.

Более того, ранее ** Е.В. уже был допрошен и указал, что осуществлял работы по поручению своего руководителя - директора ООО "Элида-Н"

Привлечение к участию в деле арендатора законом не предусмотрено.

Административное наказание ООО "Элида-Н" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.39 КоАП РФ, которое является минимальным размером штрафа - ** 000 руб.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 16 июня 2021 года, постановление заместителя главного государственного инспектора ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" N ** от 05 апреля 2021 года в отношении ООО "Элида-Н" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.