Решение Московского городского суда от 23 декабря 2021 г. по делу N 7-19684/2021

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО "БЕНЕФИТС" на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14 января 2021 года, которым ООО "БЕНЕФИТС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2020 специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по городскому адрес в отношении ООО "БЕНЕФИТС" составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14.01.2021 ООО "БЕНЕФИТС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, В жалобе, поданной в Московский городской суд ООО "БЕНЕФИТС" выражает несогласие и приятым судебным актом, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Законный представитель ООО "ИНТЕРТРАСТ" надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, защитника не направил. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Судьей районного суда установлено, что 28.04.2020 в 14 часов 00 минут в ходе разбора поступившей корреспонденции сотрудниками ОВМ УМВД России по ГО Химки фио выявлен факт не уведомления до 20.03.2020 ООО "БЕНЕФИТС" по адресу: адрес, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, о расторжении 17.03.2020 трудового договора с гражданкой адрес, в нарушение требований п. 8 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Действия ООО "БЕНЕФИТС" квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в т.ч. рапортом сотрудника полиции; описью к почтовому отправлению; уведомлением; приказом о расторжении трудового договора с работником; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Между тем, судьей не в полном объеме приняты меры для проверки указанных обстоятельств, не проверено надлежащим образом наличие события административного правонарушения.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, гражданка адрес осуществляла трудовую деятельность в ООО "БЕНЕФИТС" и 17.03.2020 подала заявление об увольнении с 19.03.2020 (л.д. 32). Приказом руководителя ООО "БЕНЕФИТС" от 17.03.2020 N7 фио была уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК Ф с 19.03.2020 (л.д. 31), о чем была проставлена соответствующая запись трудовой книжке работника (л.д. 30).

Таким образом обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, о расторжении трудового договора с гражданкой адрес, возникла не со дня издания соответствующего приказа, а со дня расторжения договора, т.е. с 19.03.2020, что соответствует правовой норме, изложенной в п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Последний день срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, о расторжении трудового договора с гражданкой адрес - 21.03.2020.

Согласно имеющимся в деле документам, ООО "БЕНЕФИТС" 21.03.2020 почтовым отправлением уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, о расторжении трудового договора с гражданкой адресС, что подтверждается описью вложений (л.д. 7).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО "БЕНЕФИТС" приняло все необходимые меры по исполнению требований п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а именно направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уведомление о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствуют.

В связи с этим постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО "БЕНЕФИТС" прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда Москвы от 19.06.2018, вынесенное в отношении ООО "БЕНЕФИТС" по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.