Решение Московского городского суда от 17 декабря 2021 г. по делу N 7-20137/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ОАО "РЖД" ** В.М. на постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы 01 апреля 2021 года, которым ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** тысяч) рублей 00 копеек,

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2021 года государственным инспектором субъекта Российской Федерации (г. Москва) по пожарному надзору - старшим инженером отдела надзора на транспорте Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Москве ** П.В. в отношении ОАО "РЖД" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого постановлено вышеуказанное постановление.

В своей жалобе на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы защитник ОАО "РЖД" ссылается на то, что срок привлечения к ответственности истек, актом проверки от 28 декабря 2020г. работоспособность АПС, СОУЭ, ДУ подтверждена.

Законный представитель О АО "РЖД" в судебное заседание не явился, анпаравил в суд защитника ** И.Э, который доводы жалобы поддержал.

Допрошенный в качестве свидетеля ** П.В. пояснимл, что им проводилась проверка и было выявлено нарушение. При проведении проверки им было установлено, что недавно установленная система сигнализации не соответствует противопожарным нормам, так как используемые кабели не являются огнестойкими и могут при пожаре сплавиться, при проведении проверки акт проверки ему не представлялся, он видло, что производится реконструкиця и меняются кабели.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжений N 196 от 09 июля 2020 г, N 3 от 12 января 2021 г. установлено, что 16 января 2021 г. в 00 ч. 01 мин. ОАО "РЖД" по адресу: г. Москва, ** повторно не выполнило в установленный срок законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07 августа 2020 г. N 196/1/1, срок исполнения которого истек 15 января 2021 г, а именно п. 1:

- работоспособность кабельных линий систем противопожарной защиты необходимо подтвердить протоколами испытаний в условиях реального пожара в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности или другими расчетными решениями, что является нарушением п. 2, 3 ст. 82 Федерального закона от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Виновность ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом N 35 об административном правонарушении, составленным 15 февраля 2021 г. в присутствии представителя ОАО "РЖД"; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 12 января 2021 г. N 3; актом проверки N 3 от 12 февраля 2021 г.; предписанием N 196/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 07 августа 2020 г.; копией постановления мирового судьи судебного участка N 388 Красносельского района г. Москвы по делу об административном правонарушении от 31 августа 2020 г, которым ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предписание является законным, поскольку выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении, в установленном законом порядке не отменено.

Как пояснил в судебном заседании защитник, данное предписание в установленном порядке не оспаривалось.

Из акта осмотра установлено, что указанные в предписании требования на момент проверки не выполнены. Доказательств обратного заявителем не представлено. Также к представленному акту проверки работоспособности надлежит отнестись критически, поскольку при проведении проверки указанный акт не представлялася, в акте отсутствует дата его подписания руководителя проекта ООО "Группа Компаний "Дровосек", осуществлявшего проверку.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца, в связи с чем указанный срок при вынесении постановления пропущен не был.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов