Решение Московского городского суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 7-20188/2021

Судья Московского городского судья Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "РемСервис" на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес N 77/7-18763-20-ОБ/12-26509-И/18-1125-1 от 23 сентября 2020 года, решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "РемСервис", УСТАНОВИЛ

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес N 77/7-18763-20-ОБ/12-26509-И/18-1125-1 от 23 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кузьминского районного суда адрес от 09 апреля 2021 года, ООО "РемСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "РемСервис" фио просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, в обоснование жалобы ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 г..N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", административный орган не имел право проводить внеплановую проверку в отношении ООО "РемСервис", являющегося субъектом малого предпринимательства; не учтено, что заработная плата работнику фио была несвоевременно перечислена по причине допущенной технической ошибки при указании реквизитов счета банковской карты работника; срок для уплаты административного штрафа указан в постановлении не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, без учета положений ст.23 Федерального закона от 08.06.2020 г..N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", предусматривающей, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением

организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа; административное наказание является чрезмерным, назначено без учета тяжелого имущественного положения общества.

В судебном заседании защитник ООО "РемСервис" по доверенности фио жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "РемСервис" по доверенности фио, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно материалам дела, в ходе внеплановой документарной проверки в отношении ООО "РемСервис", согласованной с прокуратурой адрес, проведенной в период с 03.08.2020 г. по 28.08.2020 г, на основании распоряжения от 11.07.2020 г. N 21270-И/18-983, в связи с поступившим в Государственную инспекцию труда в адрес обращением фио от 02.06.2020 г. N 77/7-18763-20-ОБ по вопросу нарушения его трудовых прав администрацией ООО "РемСервис", установлено, что 11 октября 2019 года по адресу: адрес, офис 245А ООО "РемСервис", в нарушение ст.136 Трудового кодекса РФ п.5.1.4 трудового договора от 27.09.2029 г. N 8 работнику фио не была выплачена заработная плата 10.10.2019 г. (платежное поручение от 14.10.2019 г. N 479).

Действия ООО "РемСервис" квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "РемСервис" административного правонарушения подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о поведении проверки от 22.07.2020 г. N 21270-И/18-983; решением о согласовании проведения внеплановой документарной проверки от 23.07.2020 г.; актом проверки от 28.08.2020г.; предписанием N 77/7-18763-20-ОБ/12-26044-И/18-983 от 28.08.2020г.; трудовым договором N РС0000025 от 27.09.2019 г.; платежным поручением N 479 от 14.10.2019 г. и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "РемСервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Довод жалобы о невиновности ООО "РемСервис" в совершении вмененного административного правонарушения, ввиду того, что заработная плата работнику фио была несвоевременно перечислена по причине допущенной технической ошибки при указании реквизитов счета банковской карты работника, является несостоятельным, поскольку административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату в установленный срок заработной платы вне зависимости от причины, по которой было допущено соответствующее нарушение, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО "РемСервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ООО "РемСервис" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства согласно реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенному на сайте Федеральной налоговой службы РФ, не свидетельствует о незаконности проверки, проведенной в связи с поступившим в Государственную инспекцию труда в адрес обращением гражданина по вопросу нарушения его трудовых прав, что согласуется с положениями п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.

Приведение в постановлении должностного лица положений ст.32.2 КоАП РФ об исполнении постановления о наложении административного штрафа без ссылки на ст.23 Федерального закона от 08.06.2020 г.N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", вопреки доводу жалобы, не является ограничением прав юридического лица.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы должностное лицо и судья районного правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "РемСервис" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновности юридического лица в его совершении.

Довод жалобы о суровости назначенного ООО "РемСервис" наказания без учета фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для применения пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа, также не может быть признан обоснованным.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определенные должностным лицом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и требованиям ст. ст. 2.1, 4.1 КоАП РФ, назначенное наказание является минимально предусмотренным санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ для юридических лиц; соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

В данном случае таких исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначенного Обществу размера административного штрафа не установлено и к жалобе достоверных доказательств не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО "РемСервис" к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес N 77/7-18763-20-ОБ/12-26509-И/18-1125-1 от 23 сентября 2020 года, решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "РемСервис", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.