Решение Московского городского суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 7-20197/2021

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 09 августа 2021 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), в отношении Суняйкиной Анастасии Евгеньевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением серии ВВВ N 1494443 эксперта (контролера) 2 отдела УКПП НГПТ ГКУ адрес "Организатор перевозок" от 11 мая 2021 года фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио подала на него жалобу в Замоскворецкий районный суд адрес.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 09 августа 2021 года постановление должностного лица адрес Москвы "Организатор перевозок" от 11 мая 2021 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи принятием закона, отменяющего административную ответственность за содеянное.

Не согласившись с решением судьи районного суда, руководитель ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указал на то, что обжалуемое решение судьи вынесено без всестороннего и полного исследования материалов дела.

В судебное заседание руководитель ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял.

фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес установлено, что невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Административная ответственность по ч. 4 статьи 3.18.1 КоАП адрес наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Как следует из материалов дела, основаниями для привлечения Суняйкиной А.Е. к ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес явились изложенные в постановлении эксперта (контролера) 4 отдела УКПП НГПТ адрес Москвы "Организатор перевозок" серии ВВВ N 1494443 от 11 мая 2021 года обстоятельства, а именно: 11 мая 2021 года в 08 час. 52 мин. по адресу: адрес (павильон станции метро "Павелецкая") она осуществила передвижение с использованием Московского метрополитена без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) в нарушение п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием к привлечению к административной ответственности).

Судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы Суняйкиной А.Е. на постановление административного органа пришел к выводу об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи принятием закона, отменяющего административную ответственность за содеянное.

В настоящей жалобе руководитель ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио просит об отмене принятого судьей районного суда решения, считая, что основания для применения п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращении производства по делу отсутствовали.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Суняйкиной А.Е. дела об административном правонарушении, имели место - 11 мая 2021 года.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, который для должностного лица административного органа составляет 2 (два) месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек - 11 июля 2021 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о вине и административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

А поэтому, оснований для переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не имеется.

Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с вышеуказанными положениями КоАП РФ обсуждения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 09 августа 2021 года невозможно.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Суняйкиной А.Е. в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 09 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Суняйкиной Анастасии Евгеньевны, оставить без изменения, жалобу руководителя адрес Москвы "Организатор перевозок" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова