Решение Московского городского суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 7-20337/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО "ВымпелКом" ** Д.Е. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 17 июня 2021г., которым ПАО "ВымпелКом" привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2021 г. заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Ульяновской области Российской Федерации в отношении ПАО "ВымпелКом" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ и дело передано в суд.

Постановлением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 17 июня 2021г. ПАО "ВымпелКом" привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** тысяч) рублей.

Не согласившись с данным решением защитник ПАО "ВымпелКом" *** Д.Е. принес жалобу в суд с просьбой об его отмене, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя общества, с участием защитника ** Г.А, не нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, умышленное не выполнившего законные требования, в том числе, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела усматривается, что ПАО "Вымпел-Коммуникации" умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В УФССП по Ульяновской области поступило обращение ** Д.Ф. о том, что заявителю поступают телефонные звонки, сообщения с требованиями возврата просроченной задолженности в пользу ООО МКК "Ценность". Телефонные звонки и сообщения поступают с абонентских номеров телефонов ***. Данные обстоятельства указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ. По доводам, изложенным в обращении, и.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.04.2021 N ** в отношении неизвестного лица. С целью восстановления нарушенных прав заявителя, установления лица (абонента) осуществляющего взаимодействие с телефонных номеров ** в рамках административного расследования в адрес ПАО "ВымпелКом" направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.04.2021 N **. Получено ПАО "ВымпелКом" 19.04.2021. В определении на ПАО "ВымпелКом" возложена обязанность в трехдневный срок со дня получения определения предоставить истребуемую информацию, в случае невозможности предоставления сведений, уведомить об этом должностное лицо с указанием причин непредставления. Требуемые сведения и документы были представлены ПАО "ВымпелКом" 29.04.2021 не в полном объеме.

Указанные действия (бездействие) ПАО "ВымпелКом" квалифицировано судьёй районного суда по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N **АП об административном правонарушении от 14.05.2021; заявлением Гревцовой Д.Ф. от 12.03.2021; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.04.2021; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.04.2021; отслеживанием почтового отправления, согласно которому определение получено ПАО "ВымпелКом" 19.04.2021; ответом ПАО "Вымпел-Коммуникации".

Факт получения определения об истребовании сведений 19.04.2021г. обществом не оспаривался.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ д оказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ПАО "ВымпелКом" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что ПАО "19.04.2021" было получено определение об истребовании сведений, необходимость в которых возникла для разрешения дела об административном правонарушении, однако своевременно данные сведения не предоставило.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности предоставить в срок, указанный в определении сведений обществом не представлено.

О невозможности предоставить такие сведения в указанный в определении срок общество лицо, в производстве которого находилось административное дело не уведомило.

Предоставление сведений позже указанной в определении даты не освобождает общество от ответственности. Довод о незаконности действий судебного пристава по истребованию сведений об абонентах нельзя признать состоятельным.

Как следует из материалов дела, указанный запрос был сделан в рамках рассматриваемого административного дела на основании ст. 26.10 КоАП РФ, представляющего право лицу, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, истребовать сведения, необходимые для разрешения дела.

Неисполнение Обществом требования должностного лица, заявленного в рамках осуществления им производства по делу об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Наказание назначено с учётом обстоятельств дела в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 17 июня 2021 года, которым Публичное акционерное общество "ВымпелКом" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов