Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 33-1221/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Зари А.И, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 21 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N о привлечении военнослужащего этой же воинской части капитана Саматова Вячеслава Руслановича к полной материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Зари А.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Саматов В.Р. проходит военную службу в должности начальника продовольственной службы войсковой части N. В период исполнения им обязанностей по названной воинской должности истекли сроки хранения 1 357 индивидуальных рационов питания (далее - ИРП), что послужило основанием для их утилизации. Стоимость указанного количества ИРП составила 872 822 руб. 40 коп.

Командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в результате допущенного Саматовым В.Р. бездействия ИРП не были своевременно реализованы до истечения срока их хранения, чем воинской части причинен материальный ущерб в размере 872 822 руб. 40 коп. На этом основании он просил привлечь ответчика к полной материальной ответственности в размере ущерба.

При рассмотрении дела установлено, что приказом командира вышестоящей войсковой части N Саматов В.Р. до принятия судом решения по делу привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Суд пришел к выводу о том, что Саматов В.Р. причинил материальный ущерб воинской части по неосторожности, а поэтому он должен быть привлечен не к полной, а к ограниченной материальной ответственности. Поскольку он к таковой ответственности уже привлечен приказом командира войсковой части N, то суд отказал в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывается, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о необходимости привлечения истца к ограниченной материальной ответственности. При этом делается ссылка на то, что Саматов В.Р. является начальником продовольственной службы войсковой части N, а поэтому он в силу возложенных на него должностных обязанностей отвечает за организацию, получение, хранение, распределение и выдачу по назначению, накопление, содержание и освежение запасов продовольственной службы, в том числе ИРП.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 ст. 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" командиры (начальники) не принявшие необходимых мер по предотвращению, в частности, порчи и утраты имущества несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, в частности, когда ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов, о чем указано в статье 5 того же Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на основании приказа командира войсковой части N от 8 апреля 2020 года N 647 произведена закладка ИРП с текущего обеспечения на длительное хранение в подразделения данной воинской части, всего в количестве 9 027 комплектов.

Непосредственно закладка ИРП была произведена на основании Акта от 7 апреля 2020 года. При этом в данном акте указано, что 6 853 шт. ИРП были изготовлены в январе 2019 года, а 2 174 шт. ИРП - в феврале 2019 года. С учетом того, что срок годности ИРП составляет 22 месяца, у названных партий ИРП срок годности истекал соответственно 22 ноября и 23 декабря 2020 года.

С 21 октября 2020 года Саматов В.Р. принял дела и должность начальника продовольственной службы войсковой части N.

Как видно из должностных обязанностей начальника продовольственной службы, в обязанности Саматова В.Р. входило, в том числе, осуществление контроля за освежением запасов продовольствия.

С этой целью перед продовольственной службой управления (ресурсного обеспечения) Южного военного округа (далее - продовольственная служба ЮВО) был поставлен вопрос о принятии решения о перераспределении между иными воинскими частями находящихся в войсковой части N ИРП с истекающими сроками годности.

В связи с этим 9 ноября 2020 года начальником продовольственной службы ЮВО был выписан наряд N ПС/972 на передачу из войсковой части N в войсковую часть N ИРП в количестве 1 001 шт. Однако данный наряд не был исполнен, поскольку должностными лицами войсковой части N, ответственными за продовольственное обеспечение, было отказано в принятии ИРП на том основании, что срок их годности истекал через несколько недель. Эти обстоятельства подтвердил допрошенный в качестве свидетеля начальник продовольственной службы войсковой части N майор Е.А.

Вместе с тем в войсковой части N продолжила проводиться работа, направленная на реализацию (использование) названных ИРП до истечения срока их годности. Об этом свидетельствуют приказы командира войсковой части N от 16 ноября 2020 года N 1964 и от 23 октября 2020 года N 1118 о передаче со склада длительного хранения на склад текущего довольствия соответственно 5 506 и 3 521 ИРП.

Как пояснили свидетели В.И. (на момент спорных правоотношений заместитель командира воинской части по тылу) и Р.М. (начальник склада текущего довольствия), все ИРП, за исключением 1 357 шт, были использованы по назначению до истечения срока их годности посредством выдачи личному составу. Данные обстоятельства подтвердил и ответчик Саматов В.Р.

При этом 1 357 ИРП не были выданы личному составу и остались на складе длительного хранения, поскольку в отношении них имелись сомнения в их надлежащем качестве, то есть имелись установленные в пункте 59 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинской части в мирное время" (далее - Руководство), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года N 888, органолептические показатели, не позволяющие их использование в пищу без проведения соответствующих лабораторных исследований.

Наличие вышеназванных непригодных к употреблению ИРП было выявлено и при прокурорской проверке, проведенной помощником военного прокурора Махачкалинского гарнизона с 10 декабря 2020 года по 11 января 2021 года.

Из показаний начальника склада текущего довольствия Р.М. следует, что при приеме ИРП со склада длительного хранения на склад текущего довольствия им были обнаружены признаки, которые могут ставить под сомнение качество ИРП, о чем он доложил начальнику продовольственной службы Саматову В.Р. На это Саматов В.Р. распорядился приостановить использование в пищу ИРП с признаками испорченности.

Данные действия Саматова В.Р. согласуются с его должностными обязанностями, в соответствии с которыми он должен обеспечивать доброкачественное питание личного состава и следить за качественным состоянием продовольствия.

Вместе с тем Саматов В.Р, как начальник продовольственной службы воинской части, обязан был знать качественное состояние продовольствия на складе.

Однако, вопреки требованиям пункта 59 Руководства, при выявлении продуктов ненадлежащего (сомнительного) качества, в том числе по органолептическим показателям, Саматов В.Р. после приостановления выдачи личному составу 1 357 ИРП, не произвел отбор проб для производства соответствующей экспертизы в центре санитарно-эпидемиологического надзора. При этом Саматов В.Р. командованию об утрате потребительских свойств 1 357 ИРП не сообщил, что подтверждается как объяснениями его самого, так и справкой командира войсковой части N от 12 ноября 2021 года N 5573.

В результате до истечения срока годности ИРП по ним не было дано экспертное заключение на предмет безопасности их использования в пищу, что повлекло утилизацию 1 357 ИРП на основании акта от 2 апреля 2021 года.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для привлечения Саматова В.Р. к ограниченной материальной ответственности, поскольку материальный ущерб воинской части, выразившийся в необходимости утилизации 1 357 ИРП в связи с истечением срока их годности, был обусловлен непринятием ответчиком необходимых мер по определению наличия возможности их использования в пищу до истечения срока годности.

Оснований для привлечения Саматова В.Р. к полной материальной ответственности, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "О материальной ответственности", по делу не установлено, так как имущество ему не вверялось для обеспечения его хранения, перевозки или выдачи.

Как видно из приказа командующего Каспийской флотилией от 22 июня 2021 года N 857, Саматов В.Р. за недобросовестное исполнение служебных обязанностей привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет в сумме 45 575 руб. Исполнение данного приказа подтверждается справкой из Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" от 16 ноября 2021 года, из которой усматривается, что из денежного довольствия Саматова В.Р. ежемесячно производятся удержания материального ущерба. Остаток невозмещенного ущерба на 16 ноября 2021 года составил 13 526 руб. 12 коп.

Поскольку Саматов Р.В. привлечен командованием к ограниченной материальной ответственности, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для повторного привлечения его к тому же виду ответственности, а поэтому обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 21 июля 2021 года по исковому заявлению командира войсковой части N к Саматову Вячеславу Руслановичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи