Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 16 ноября 2021 г. по делу N 33-408/2021

2-й Восточный окружной военный суд в составе: судьи-председательствующего Турищева И.В., судей Винника С.Ю. и Леонтьева О.В., при секретаре судебного заседания Балдановой Д.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело " ... " по исковому заявлению командира войсковой части 00000 к военнослужащему этой же воинской части "звание" Васильеву Игорю Георгиевичу о привлечении к полной материальной ответственности и возмещении материального ущерба по апелляционной жалобе представителя истца - командира войсковой части 00000 Юкиной А.Д. на решение Читинского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Леонтьева О.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление представителя истца - командира войсковой части 00000 Санака Р.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

командир войсковой части 00000 обратился в гарнизонный военный суд с иском к военнослужащему этой же воинской части командиру взвода материального обеспечения старшему прапорщику Васильеву И.Г, указав, что по результатам проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 00000 Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (далее - МУВФКА МО РФ) установлен материальный ущерб, причиненный действиями ответчика в связи с ненадлежащим (неправомерным) расходованием материальных ценностей на сумму 284 820 рублей 42 копейки, о чем составлен акт встречной проверки от 18 июня 2021 года N 28/2/ВВО/2021.

В связи с этим командир войсковой части 00000 просит привлечь Васильева И.Г. к полной материальной ответственности, взыскав с него причиненный материальный ущерб в указанном выше размере путем зачисления его на расчетный счет Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по Забайкальскому краю").

Решением Читинского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2021 года в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца - командира войсковой части 00000 Юкина А.Д, выражая несогласие с решением суда в связи с неправильным применением судом норм материального права и определением обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на требования ст. 153 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, определяющие должностные обязанности командира взвода утверждает, что Васильев И.Г. ненадлежащим образом исполнял их в части эксплуатации, вверенной ему военной техники, что привело к незаконному расходованию горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) и образованию материального ущерба, в связи с чем он на основании ст. 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" подлежит привлечению к полной материальной ответственности.

Рассмотрев гражданское дело и проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав выступление представителя истца, окружной военный суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая исковые требования командира войсковой части 00000, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", приказа Министра обороны РФ от 17 января 2018 года N 10 "Об утверждении Порядка использования автомобильной техники в Вооружённых Силах Российской Федерации в мирное время", Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истцом не предоставлено доказательств о том, что Васильев И.Г. с корыстным мотивом расходовал ГСМ на иные нужды, помимо нужд войсковой части 00000.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия) (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона командир воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки или предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 7 Закона).

Как следует из материалов гражданского дела Васильев И.Г, приказом командира войсковой части 00000 от 29 сентября 2018 года N 57 назначен командиром взвода материального обеспечения указанной воинской части.

Приказами командира войсковой части 00000 от 25 мая 2019 года N 385, от 25 ноября 2019 года N 878, от 25 мая 2020 года N 416 от 25 ноября 2020 года N 855 за личным составом и подразделениями войсковой части 00000 закреплена техника, в том числе автомобили У. государственный регистрационный знак 0000ХХ, Л. государственный регистрационный знак 0000ХХ, К. государственный регистрационный знак 0000ХХ, К. государственный регистрационный знак 0000ХХ.

Согласно акту встречной проверки, проведенной МУВФКА МО РФ, от 18 июня 2021 года N 28/2/ВВО/2021 во взводе обеспечения войсковой части 00000 у автомобилей У. государственный регистрационный знак 0000ХХ, Л. государственный регистрационный знак 0000ХХ, К. государственный регистрационный знак 0000ХХ, К. государственный регистрационный знак 0000ХХ выявлен перерасход годовых норм расхода моторесурса сверх установленной нормы на грузовых и легковых автомобилях транспортной группы эксплуатации, что привело к неправомерному списанию дизельного топлива и бензина.

Из приказа командира войсковой части 00000 от 15 июня 2021 года N 546 усматривается, что по результатам проверки выявлено неправомерно (незаконно) списанное топливо на общую сумму 721078 рублей 56 копеек. В целях возмещения сумм ущерба и недопущения впредь причинения ущерба государству приказано провести разбирательство в целях выявления виновных лиц и привлечения к материальной ответственности.

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу командира войсковой части 00000 от 31 августа 2021 года исх. N 853 административное расследование по данному факту не проводилось в связи с тем, что ущерб был выявлен в ходе проверки МУВФКА МО РФ.

Вместе с тем в акте встречной проверки МУВФКА МО РФ о причинении ущерба действиями Васильева И.Г. не указано, лица, виновные в его причинении, не установлены. Не установлены они и другими способами, указанными в п. 2 ст. 7 Закона, так как ревизия, предварительное расследование и разбирательство по факту дисциплинарного проступка не проводились.

В связи с этим в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона командование войсковой части 00000 должно было провести административное расследование для установления лиц, виновных в причинении выявленного ущерба.

Кроме того, согласно письму врио командира войсковой части 11111 от 7 сентября 2021 года в соответствии с уведомлением начальника финансовой инспекции Министерства обороны РФ N 200/158 перерасход моторесурса в случае использования на предусмотренные нормативными актами нужды не может быть квалифицирован как реальный ущерб, в связи с чем основания для привлечения виновных лиц за перерасход моторесурсов к материальной ответственности отсутствуют. Войсковой частью 00000 не допущено перерасхода выделенного лимита горючего за 2018, 2019, 2020 годы.

Отсутствие перерасхода в войсковой части 00000 лимитов горючего за 2020 год также подтверждается актом инвентаризации имущества службы горючего указанной воинской части от 1 июля 2021 года.

С учетом обстоятельств данного дела вина ответчика в перерасходе годовых норм расхода моторесурса сверх установленной нормы на автомобилях транспортной группы эксплуатации и ненадлежащем (неправомерном) расходовании материальных ценностей не установлена, поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Довод жалобы представителя административного истца о ненадлежащем исполнении Васильевым И.Г. своих должностных обязанностей по эксплуатации вверенной ему военной техники, что привело к незаконному расходованию ГСМ и образованию материального ущерба, является несостоятельным, поскольку ответчик письменными донесениями докладывал начальнику автомобильной службы воинской части "... " о подходе лимита моторесурсов к концу, который в суде первой инстанции подтвердил данный факт и докладывал об этом заместителю командира воинской части по вооружению подполковнику "... ", в связи с чем эксплуатация техники, за исключением учебно-боевых задач, была сокращена.

Таким образом, разрешая заявленные требования, гарнизонный военный суд правильно определили применил нормы материального права, подлежащие применению, правильно установилзначимые для разрешения спора обстоятельства и постановилрешение, отвечающее нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе по основаниям ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено. Другие основания для этого также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3271, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, окружной военный суд

определил:

решение Читинского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2021 года по гражданскому делу "... " по исковому заявлению командира войсковой части 00000 к военнослужащему этой же воинской части Васильеву Игорю Георгиевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - командира войсковой части 00000 Юкиной А.Д. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение трех месяцев с этого дня может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

Судья-председательствующий И.В. Турищев

Судьи: С.Ю. Винник

О.В. Леонтьев

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 ноября 2021 года.