Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 21 октября 2021 г. по делу N 33а-403/2021

2-й Восточный окружной военный суд в составе судьи Даутова М.Ф., рассматривая без проведения судебного заседания частную жалобу представителя командующего войсками Восточного военного округа - Егоровой К.А. на частное определение Борзинского гарнизонного военного суда от 28 июня 2021 года, установил:

Борзинский гарнизонный военный суд решением от 28 июня 2021 года отказал "ФИО"1 в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командиров войсковых частей "..00000." и ".11111..", аттестационной комиссии войсковой части "..00000." и руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с досрочным увольнением с военной службы, исключением из списков личного состава воинской части, необеспечением денежным довольствием, непредоставлением отпусков и дополнительных суток отдыха.

Помимо приведённого решения, Борзинский гарнизонный военный суд в тот же день вынес частное определение, которым обратил внимание командующего войсками Восточного военного округа на допущенные командиром войсковой части "..00000." нарушения действующего законодательства, установленные в ходе рассмотрения данного административного дела.

В частной жалобе Егорова К.А, не соглашаясь с указанным частным определением, просит его отменить, в обоснование обращая внимание на то, что должностные лица войсковой части "..00000.", которые несвоевременно внесли в базу данных СПО "Алушта" сведения об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, находятся в непосредственном подчинении командира войсковой части ".11111..".

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Частное определение суда является мерой реагирования, применяемой при выявлении случаев нарушения законности органами, организациями или должностными лицами.

При разрешении административного дела судом первой инстанции установлено, что согласно приговору Борзинского гарнизонного военного суда от "дата" в отношении "ФИО"1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и в этот же день он был этапирован через "... " в "СИЗО... ", однако в период с 18 июня по 3 июля 2020 года, в нарушение требований ч. 30 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и п. 106 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года N 727, ему продолжали начислять и выплачивать денежное довольствие. При этом причиной необоснованной выплаты "ФИО"1 денежного довольствия послужило несвоевременное внесение должностными лицами войсковой части "..00000." соответствующих сведений в базу данных СПО "Алушта", что стало возможным ввиду ненадлежащего контроля со стороны командира указанной воинской части над подчинёнными военнослужащими.

Установив данное нарушение действующего законодательства, суд первой инстанции вынес в адрес командующего войсками Восточного военного округа частное определение, с выводами которого считаю необходимым согласиться.

Так, констатированное приведённой нормой право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом принимаю во внимание, что рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения гарнизонным военным судом дана оценка совокупности всех обстоятельств административного дела.

В силу изложенного, приведённые в частной жалобе доводы являются несостоятельными и не могут повлиять на существо законно и обоснованно принятого судебного решения.

Принимая во внимание указанное, а также руководствуясь п. 1 ст. 316 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

частное определение Борзинского гарнизонного военного суда от 28 июня 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя командующего войсками Восточного военного округа - Егоровой К.А. - без удовлетворения.

Судья М.Ф. Даутов