Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 12-2959/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 21 декабря 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 21 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Синдика-Групп", ИНН 7801670514, ОГРН 1197847172500, юридический адрес: "адрес", Кожевенная линия, "адрес", лит. А, пом. 864, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 года ООО "Синдика-Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Вина ООО "Синдика-Групп" установлена в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

26 мая 2021 года в 13 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Пулковское, участок 571 (участок 3), сотрудниками ФСО России совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга проведены проверочные мероприятия на основании зарегистрированного КУСП N... от 26 мая 2021 года. В ходе проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан А.Р, "дата" года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (таскал кирпич для укладки) без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в интересах ООО " Р-И", ИНН 7820338706. С А.Р. трудовой договор не заключали, работал по устной договоренности. 27 мая 2021 года постановлением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. 02 июня 2021 года вынесено определение N... о проведении административного расследования в отношении ООО " Р-И". В рамках административного расследования Общество предоставило в ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга договор подряда N N... от 12.10.2020 года с подрядчиком ООО " К-С", ИНН 7810444039. Генеральный директор ООО " К-С" пояснил, что А.Р. привлечен сотрудником ООО " КМ-С", ИНН 7802553130, что подтверждается письмом данной организации и договором подряда N... от 29.04.2021 года. 28 июня 2021 года в ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга явился защитник ООО " КМ-С" Ю.А, который предоставил пояснения генерального директора, список работников от организации ООО "Синдика-Групп", договор подряда N ШУ1Э2/0521 от 20.05.2021 года. 30 июня 2021 года в ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга явился защитник ООО " КМ-С" Э.З, которая подтвердила факт привлечения А.Р. к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего для выполнения работ по адресу: Санкт-Петербург, пос.

Шушары, Пулковское, участок 571 (участок 3) сотрудниками ООО "Синдика-Групп". Изложенные обстоятельства также подтверждаются договором подряда N... от 20.05.2021 года и списками рабочих для предоставления на пункт охраны строительного объекта.

Таким образом, ООО "Синдика-Групп" 26 мая 2021 года в 13 часов 30 минут в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана А.Р. при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "Синдика-Групп" А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что вина Общества в совершении административного правонарушения материалами дела не доказана, юридическое лицо не знало о допуске иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Законный представитель ООО "Синдика-Групп" А.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, при участии защитника А.И.

Защитник А.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что субъектом административного правонарушения является должностное лицо, непосредственно привлекшее иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного ООО "Синдика-Групп" правонарушения.В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ООО "Синдика-Групп" 26 мая 2021 года в 13 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Пулковское, участок 571 (участок 3) в городе федерального значения Санкт-Петербурге привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан А.Р. при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ.

Действия ООО "Синдика-Групп" верно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, представленные в материалах дела доказательства исследованы в полном объеме в их совокупности и обоснованно признаны достаточными для установления вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица согласно положениям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий один год, судьей районного суда не нарушен.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу, а также при рассмотрении дела в отношении ООО "Синдика-Групп" в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга, не допущено.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда о доказанности события административного правонарушения и вины юридического лица в его совершении, не содержат указаний на какие-либо нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, которые могли бы явиться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, а также иных правовых оснований для удовлетворения жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Синдика-Групп" оставить без изменения, жалобу защитника законного представителя ООО "Синдика-Групп" А.С. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.