Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 декабря 2021 г. по делу N 12-2965/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 16 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Бойева Холмахмада Абдулмаджидовича, "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2021 года Бойев Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Бойева Х.А. установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенном при следующих обстоятельствах.

13 октября 2021 года в 13 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Фучика, д. 14, выявлен гражданин Таджикистана Бойев Х.А, который прибыл на территорию Российской Федерации 12 июня 2021 года, после истечения срока временного пребывания 10 сентября 2021 года, территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, до настоящего времени продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Бойев Х.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи районного суда путем исключения из него указания на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указал, что судьей районного суда не дана надлежащая оценка сложившейся эпидемиологической обстановке в мире, а также положениям указа Президента РФ от 18.04.2020 года N 274.

Бойев Х.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьями 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При этом постановление должно быть мотивированным.

Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает необходимость всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу об административном правонарушении, порядок составления данного процессуального документа и требования к его содержанию регламентированы статьей 28.2 КоАП РФ.

Из постановления судьи районного суда следует, что в обоснование вывода о совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положен, в том числе, протокол об административном правонарушении от 13 октября 2021 года N 267491.

Как усматривается из содержания указанного процессуального документа, он не подписан составившим его должностным лицом УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда представленные в материалы дела доказательства не исследованы надлежащим образом, не установлены имеющие значения для правильного разрешения дела обстоятельства. Вывод судьи районного суда о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вины Бойева Х.А. в его совершении, является преждевременным, обжалуемое постановление, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, - немотивированным.

В ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бойева Холмахмада Абдулмаджидовича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бойева Холмахмада Абдулмаджидовича возвратить в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Исаева А.В.