Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 12-2969/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 21 декабря 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 21 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2021 года в отношении

Андреевой К. А, родившейся "дата" в "адрес", гражданки РФ, проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2021 года главный редактор средства массовой информации сетевого издания "Машины и Механизмы" Андреева К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Андреева К.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой отмене постановления районного суда от 18 ноября 2021 года.

В обосновании жалобы указала, что в письменной позиции по делу заявителем было указано достаточно смягчающих обстоятельств, позволяющих отнести совершенное административное правонарушение к категории малозначительных, в том числе: самостоятельное устранение заявителем допущенного административного правонарушения; признание лицом вины в совершении административного правонарушения; совершение административного правонарушения впервые; характер и роль совершенного административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств, при производстве по делу не установлено.

Судьей дело рассмотрено формально, без достаточных оснований отказано в признании совершенного административного правонарушения малозначительным, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Андреева К.А. извещена надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Андреевой К.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным в связи со следующим.

Административная ответственность по части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Андреева К.А. совершила распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, а именно:

в ходе мониторинга Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, выявлено нарушение ч. 9 ст. 4 Федерального закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон "О СМИ"), что 12 августа 2021 года Андреева К.А, являясь главным редактором средства массовой информации сетевого издания "Машины и Механизмы" (Эл N... от "дата"), допустила размещение в редакционном материале "В России выявлено рекордное суточное количество смертей от COVID-19" (по ссылке "... ") информации о некоммерческой организации АНО "Аналитический Центр Юрия Левады", включённой в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (учётный N... от "дата"), без указания на то, что соответствующая организация выполняет функции иностранного агента.

Таким образом, Андреева К.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое наступает по части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ и виновность Андреевой К.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом N... от "дата" об административном правонарушении; актом документирования от "дата" и приложениями к нему (скрин-шоты интернет страниц); сведениями из реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента в отношении АНО "Аналитический Центр Юрия Левады"; копией приказа N... от "дата" о вступлении Андреевой К.А. в должность главного редактора.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, и виновности Андреевой К.А. в его совершении.

К выводу о виновности Андреевой К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, дело рассмотрено, а постановление вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Суд первой инстанции, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, личность Андреевой К.А, назначив ей административный штраф в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ для должностных лиц.

При этом суд второй инстанции при определении размера административного наказания учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств признание Андреевой К.А. вины в совершенном административном правонарушении, устранение допущенных нарушений, а также то обстоятельство, что Андреева К.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, приходя к выводу о справедливости назначенного в минимально возможном размере, административного штрафа.

Доводы заявителя о том, что совершенное административное правонарушение должно быть признано малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, являлись предметом оценки суда первой инстанции. Выводы судьи первой инстанции являются законными и обоснованными.

В силу разъяснений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Андреевой К.А. допущено нарушение части 9 статьи 4 Закона "О СМИ", совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ. Само по себе устранение допущенного нарушения закона - не свидетельствует об отсутствии угрозы охраняемым законом общественным отношениям. Ввиду действий Андреевой К.А. в сети Интернет до устранения нарушения распространялась информация, не отвечающая требованиям Закона "О СМИ".

При таких обстоятельствах, с учетом обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора средства массовой информации сетевого издания "Машины и Механизмы" Андреевой К. А, оставить без изменения, жалобу Андреевой К.А. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова