Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 декабря 2021 г. по делу N 33-26995/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Аносовой Е.А, Козловой Н.И.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 декабря 2021 года апелляционную жалобу Говоровой К. А. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2021 года по гражданскому делу N 2-2810/2021 по иску Говоровой К. А. к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ответчика - Казаченко С.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Говорова К.А. обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором, уточнив свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила взыскать пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие за рождение ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1, 5 лет в сумме 133629 рублей 21 рубль.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2009 года работала по трудовому договору в ООО "УЭТС" в должности менеджера; решением Арбитражного суда от 4 февраля 2014 года ООО "УЭТС" ликвидировано 29 декабря 2018 года. Истцу был выдан лист нетрудоспособности с 12 декабря 2017 года по 30 апреля 2018 в связи с беременностью и родами, на 140 календарных дней, о чем истец сообщила работодателю, однако денежные средства были выплачены только в сумме 15 000 руб, в связи с ликвидацией предприятия, с приказом об увольнении истец ознакомлена не была, когда расторгнут трудовой договор истцу неизвестно. В связи с невыплатой пособия, достоверно зная, что указанные денежные средства выделены из фонда социального страхования, истец обратилась в УМВД Петроградского района с заявление о преступлении.

В ходе проверки было установлено, что в адрес ответчика представлены документы о выплате денежных средств в качестве компенсации понесенных работодателем затрат по выплате пособия, которое не было выплачено, однако денежные средства так и остались нераспределенными на счетах фонда ОМС в сумме 119554 рубля 98 копеек. 6 ноября 2020 года истец обратилась в административно-контрольный департамент органов ФСС с заявлением о выплате денежных средств. Ответом от 16 ноября 2020 года в выплате отказано, в связи с тем, что, по мнению ответчика Говорова К.А. не является застрахованным лицом. Отказ ответчика в выплате вышеуказанных пособий истец полагает незаконным, нарушающим ее права на получение социальных гарантий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Действующее законодательство Российской Федерации в сфере обязательного социального страхования связывает возникновение обязанности страхователя произвести выплату страхового обеспечения (в данном случае пособия по беременности и родам) при наступлении соответствующего страхового случая коим является беременность и роды Говоровой К.А.

Страховой случай наступил в период, когда истец состояла в трудовых отношениях с ООО "УЭТС" в связи с данным страховым случаем у работодателя возникла обязанность произвести вышеуказанные выплаты. Однако данные выплаты не были произведены работодателем, в связи с прекращением деятельности (ликвидацией) ООО "УЭТС", ввиду чего Говорова К.А. лишена возможности их получить в настоящее время.

Таким образом, положения части 4 статьи 13 Федерального закона N255-ФЗ должны применяться не только с учетом статуса истца на момент обращения, а также с учетом времени наступления страхового случая.

Всего подлежит выплате пособие по беременности и родам за период с 12 декабря 2017 года по 30 апреля 2018 года - 46414 рубля 20 копеек, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях 613 рубля 14 копеек, единовременное пособие в сумме 16759 рублей 09 копеек ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1, 5 лет в размере 6284 рубля 65 копеек за период с 1 мая 2018 года по 15 августа 2019 года - 82842, 78, а всего 148629 рублей 21 копейка, выплачено - 15000 руб.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2021 года в удовлетворении исковых требований Говоровой К.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Говорова К.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Говорова К.А. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявляла. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Согласно положениям статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно статье 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" одними из видов государственных пособий являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

Как следует из материалов дела и установлено судом, "дата" у Говоровой К.А. родился ребенок П.

Истец Говорова К.А. 6 ноября 2020 года обратилась в Филиал N 7 с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Филиал N 7 принял решение N... от 13 ноября 2020 года об отказе в выплате, так как Говорова К.А. не является застрахованным лицом на дату подачи заявления.

Из заявления Говоровой К.А. следует, что она состояла в трудовых отношениях с ООО "УЭТС" с 2009 года.

На основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ООО "УЭТС" было ликвидировано 29 декабря 2018 года.

До ликвидации ООО "УЭТС" Филиалом N 10 регионального отделения была проведена камеральная проверка страхователя на предмет невыплаты Говоровой К.А.:

-пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности N... за период с 12 декабря 2017 года по 30 апреля 2018 года в размере 46 414, 20 руб.;

-единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в размере 613, 14 руб.

По результатам проверки было принято решение N... от 9 октября 2018 года о возмещении средств страхового обеспечения.

Согласно предоставленным в Филиал N 10 платежным ведомостям, вышеуказанные пособия были выплачены Говоровой К.А. в полном объеме. 21 марта 2018 года выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16 759 рублей 09 копеек.

С 1 мая 2018 года по 15 февраля 2021 года истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (Приказ от "дата" N...).

Дата рождения ребенка "дата", отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 1 мая 2018 года по 15 августа 2019 года.

Размер ежемесячного пособия за полный календарный месяц составил 6284 рубля 65 копеек. Согласно платежным документам ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачено в ООО "УЭТС" за период с 1 мая 2018 года по 31 июля 2018 года.

Факт выплаты пособий отражен в расчете по страховым взносам, предоставленным ООО "УЭТС" за отчетный период 2017 и 2018 года (форма 4- ФСС, таблица 3).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе объяснения сторон, суд пришел к выводу, что поскольку ООО "УЭТС" 29 декабря 2018 года было ликвидировано, то Говорова К.Л. с указанной даты истец не являлась застрахованным лицом, в связи с чем, права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации у истца не имеется.

Судебная коллегия находит приведенные выше выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик ссылался на то, что истцом пропущен шестимесячный срок на обращение в региональное отделение для получения пособий.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона Российской федерации от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (п. 2); ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (п. 2.1); при обращении за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам".

Указанный Перечень предусматривает следующие случаи: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Судом установлено, что постановлением от 14 апреля 2020 года старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по Петроградскому району отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению Говоровой К.А. (КУСП N...) о возможном совершении бывшим генеральным директором ООО "УЭТС" Б, преступления предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из объяснений Б, данных "дата" в ходе проведения проверки КСП N... от "дата" следует, что он являлся генеральным директором ООО "УЭТС" (ИНН 7813481695) в период с 2009 года по декабрь 2018 года, в начале 2019 года организация была ликвидирована. Говорова К.А. с 1 сентября 2011 года была принята на работу в ООО "УЭТС" на должность менеджера отдела продаж, около пяти лет назад ушла в декретный отпуск в связи со второй беременностью, бухгалтерией были осуществлены все предусмотренные законом выплаты. Находясь в декретном отпуске по уходу за вторым ребенком, Говорова К.А. в 2017 году представила документы о беременности третьи ребенком; при этом Б. сообщил ей, что организация будет в ближайшее время ликвидирована, рекомендовал подать документы в ФСС для получения выплат по месту работы супруга, Говорова К.А. отказалась. Бухгалтерией ООО "УЭЖТС" был произведен расчет компенсации по родам и уходу за третьи ребенком, выплаты были осуществлены в течение полугода путем перечисления денежных средств на карту Говоровой К.А, при этом фактически она в организации в этот период не работала; все средства, перечисленные ФСС на расчетный счет ООО "УЭТС" были выплачены Говоровой К.А. в полном объеме.

Суд исходил из того, что установленный законом срок для обращения за спорными пособиями сам по себе значителен и с очевидностью достаточен для реализации заинтересованным лицом своего законного права. Какие-либо объективные препятствия к своевременному обращению истца к ответчику судом не установлены. Факт того, что Говорова К.А. не подписывала платежную ведомость N... от 12 декабря 2017 года на сумму 46414 рубля 20 копеек, платежную ведомость N... от 12 декабря 2017 года на сумму 613 рубля 14 копеек, платежную ведомость N... от 21 марта 2018 года был установлен в ноябре 2019 года, что подтверждается справкой об исследовании N... от 21 ноября 2019 года. Впервые в возбуждении уголовного дела было отказано постановлением от 1 июля 2019 года. Кроме того, в письме от 19 февраля 2019 года региональное отделение в ответ на обращение Говоровой К.А. поступившее из прокуратуры района, в том числе сообщило, что если у ООО "УЭТС" имеется задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 1 августа 2018 года по 29 декабря 2018 года, то истец вправе обратиться с регионального отделение для рассмотрения вопроса о назначении и выплате пособия, предоставив пакет документов.

Вместе с тем, истец с заявлением о выплате пособий в региональное отделение обратилась только 6 ноября 2020 года.

Учитывая изложенное суд пришел к верному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку с 29 декабря 2018 года права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации у истца не имеется, а также по причине пропуска истцом установленного законом срока для обращения за соответствующими выплатами.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Говоровой К. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: