Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 16-4699/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Тимофеева Константина Евгеньевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 24.03.2021 N, решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 24.05.2021 N, состоявшиеся в отношении Тимофеева Константина Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 24.03.2021 N, оставленным без изменения решением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 24.05.2021 N, генеральный директор ООО "Межмуниципальная управляющая компания "Домоуправление" Тимофеев К.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 55 000 руб.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Тимофеев К.Е. просит об отмене судебных актов, прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых приняты оспариваемые акты, ссылаясь на получение доказательств с нарушением закона.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно материалам дела, 01.10.2020 по адресу: Калининградская область, г.Черняховск, ул. Калинина, д.6, ООО "Межмуниципальная управляющая компания "Домоуправление", генеральным директором которого является Тимофеев К.Е, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом N6, расположенном по адресу: Калининградская область, г.Черняховск, ул. Офицерская, с нарушением лицензионных требований, без включения многоквартирного дома в реестр лицензий, в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО "Межмуниципальная управляющая компания "Домоуправление".

13.11.2020 в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение ФИО3 по вопросу выставления ООО "Межмуниципальная управляющая компания "Домоуправление" платежных документов собственникам помещений в многоквартирном доме N 6 по ул. Офицерской в г. Черняховске за октябрь 2020 до включения многоквартирного дома в реестр лицензий по Калининградской области.

Заявление ООО "Межмуниципальная управляющая компания "Домоуправление" о включении данного многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, оформленного протоколом N от 02.10.2020, поступило в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области 19.10.2020.

Многоквартирный дом N 6 по ул. Офицерской в г. Черняховске включен в реестр лицензий Калининградской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО "Межмуниципальная управляющая компания "Домоуправление", 01.11.2020.

Выставление ООО "Межмуниципальная управляющая компания "Домоуправление" платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений названного многоквартирного дома до 01.11.2020 является нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, в части несоблюдения требований, предусмотренных частью 7 статьи 162, пунктом 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "Межмуниципальная управляющая компания "Домоуправление" Тимофеева К.Е. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Тимофеевым К.Е. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Тимофеева К.Е. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы Тимофеева К.Е. о нарушении порядка проведения проверки были предметом проверки судьи Черняховского городского суда Калининградской области, обоснованно отклонены по основаниям, приведенным в решении от 24.05.2021 N, с которыми нет оснований не согласиться, поскольку в рассматриваемом случае должностным лицом, возбудившим настоящее дело об административном правонарушении по заявлению собственника многоквартирного дома, проверка юридического лица не проводилась.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Тимофееву К.Е. в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 указанного Кодекса, является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 24.03.2021 N, решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 24.05.2021 N, состоявшиеся в отношении Тимофеева Константина Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Тимофеева Константина Евгеньевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции