Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2021 г. по делу N 8Г-21256/2021[88-20455/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Лебедева А.А, судей Фуганова Д.Г, Шевчук Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2189/2020 по иску Антонова И.А, Беляева О.А, Бунтушак С, И,, Бунтушак И, М, Бутырев И.Н, Васильева Г.А, Виниченко Д.В,, Виниченко М.В, Гасанов Г.С. С. Гикалова Б.Г, Давыдов В.А, Давыдова А.Н, Додонова Т.И, Дубасов Ю, В, Жабицкий К.В, Заболотских А.Н, Засимук А.М,, Зимин А.Л, Иванова Т.М, Ипатовой Е.П, Карпенко Ю.Л, Катюжанский В.В,, Кормер Н.В, Корешков В.В, Королькова Т.Н, Маркосян Г.А, Масалева А.В,, Молоткова Ю.А, Осипова М.В, Просвирин Д.В, Резанова В.П,, Розум Л.И, Л. И, Рыфтин А.Я, Савельева Л.Ю, Сакун А.В, Симакова И.Л, Сосновский Е.В, Ушаков С.В, Фролов А.И,, Фролов С.А,, Фролушкин А.В, Харченкова Н.Ю, Хомутских С.И,, Царькова Л.И, Чильдинова К.Н, Шипарев В, Ф, Ширяев Ю.В, Шулекин А.С, Шульгин С.Н, Ялышева А.В. к профессиональной образовательной автономной некоммерческой организации "Выборгский учебно-спортивный центр общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка по кассационной жалобе Антонова И.А, Беляева О.А, Бунтушак С, И,, Бунтушак И, М, Бутырев И.Н, Васильева Г.А, Виниченко Д.В,, Виниченко М.В, Гасанов Г.С.

Сулеймана оглы, Гикалова Б.Г, Давыдов В.А, Давыдова А.Н, Додонова Т.И, Дубасов Ю, В, Жабицкий К.В, Заболотских А.Н, Засимук А.М,, Зимин А.Л, Иванова Т.М, Ипатовой Е.П, Карпенко Ю.Л, Катюжанский В.В,, Кормер Н.В, Корешков В.В, Королькова Т.Н, Маркосян Г.А, Масалева А.В,, Молоткова Ю.А, Осипова М.В, Просвирин Д.В, Резанова В.П,, Розум Л.И, Льва И, Рыфтин А.Я, Савельева Л.Ю, Сакун А.В, Симакова И.Л, Сосновский Е.В, Ушаков С.В, Фролов А.И,, Фролов С.А,, Фролушкин А.В, Харченкова Н.Ю, Хомутских С.И,, Царькова Л.И, Чильдинова К.Н, Шипарев В, Ф, Ширяев Ю.В, Шулекин А.С, Шульгин С.Н, Ялышева А.В. на решение Выборгского районного суда Санкт- Петербурга от 14 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В, объяснения представителя истцов по доверенности Калмыкова И.П, Карпенко Ю.Л, Фролова А.И, представителей общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" по доверенности и ордеру Коханской В.А, Бобковой Г.Г, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Истцы обратились в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к профессиональной образовательной автономной некоммерческой организации "Выборгский учебно-спортивный центр общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", правопредшественником которого является профессиональное образовательное учреждение "Выборгский учебно-спортивный центр общероссийской общественной государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: "адрес", на - обслуживание автотранспорта, предусмотренный Генеральным планом Санкт- Петербурга, утвержденным Законом Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года N728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" и Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года N 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга".

В обоснование заявленных требований истцы указали, что спорный земельный участок в период 1995-2000 годов был предоставлен истцам в аренду правопредшественником ПО АНО "Выборгский УСЦ ДОСААФ России" под размещение железобетонного гаража, однако, по результатам проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербург проверки земельного законодательства ПО АНО "Выборгский УСЦ ДОСААФ России" неоднократно выставляло истцам требование о сносе гаражей и освобождении земельного участка. Истцы полагают указанные действия неправомерными и нарушающими их права, поскольку существующий в настоящее время вид разрешенного использования спорного земельного участка "размещение объектов физической культуры и спорта" не соответствует требованиям законодательства и подлежит приведению в соответствие с территориальной зоной, в которой он расположен и основным видом разрешенного использования земельных участков, который является "обслуживание автотранспорта".

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 июля 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истцами поставлен вопрос об отмене постановлений суда первой и апелляционной инстанции, как незаконных и необоснованных.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Вступившим в законную силу решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, на Катюжанского В.В, Бутырева И.Н. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером: N, расположенный по адресу "адрес", от занимаемого ими гаража N, являющегося самовольной постройкой.

Судом первой инстанции установлено, что на основании решения Исполнительного комитета "адрес" совета депутатов трудящихся городскому комитету ДОСААФ был выделен земельный участок по "адрес" под капитальное строительство стрелкового тира. Приказом заместителя Мэра Санкт-Петербурга N от ДД.ММ.ГГГГ образовательному учреждению общественной организации Выборгского районного спортивно-технического клуба ОСТО выдано свидетельство N от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование площадью 9 402 кв.м по адресу: "адрес", назначение земель - земли спортивных учебно- тренировочных центров и баз.

Согласно постановлению N от ДД.ММ.ГГГГ Мэрии Санкт-Петербурга администрации Выборгского района по обращению "Выборгского спортивно-технического клуба" Совета оборонной спортивно-технической организации Санкт-Петербурга и области" последнему было выдано разрешение на установку на занимаемой территории по "адрес" временных гаражей-боксов для отстоя и профилактического осмотра автотранспортного клуба общей площадью "данные изъяты" кв.м.

На основании договора N ПЗУ купли-продажи земельного участка в процессе приватизации от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению городским имуществом передал в собственность ДОСААФ земельный участок с кадастровым номером: N площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", на котором расположено находящееся в собственности ДОСААФ нежилое здание с кадастровым номером: N

ДД.ММ.ГГГГ между ДОСААФ и негосударственным образовательным учреждением начального профессионального образования "Выборгский учебно-спортивный центр ДОСААФ России" (правопреемниками которого являются ПОУ "Выборгский УСЦ ДОСААФ России", ПО АНО "Выборгский УСЦ ДОСААФ России") заключен договор безвозмездного пользования (ссуды) земельного участка N. Согласно пункту 1.4 данный земельный участок не продан, не заложен, не обременен правами и требованиями третьих лиц. В силу части 5 данного договора ссудополучатель обязался использовать земельный участок в соответствии с его категорией и целевым назначением, его принадлежностью к категории земель; не имеет право изменять разрешенное использование и категорию земельного участка; осуществлять в отношении земельного участка право владения, пользования в пределах установленных договором, в том числе сдавать в аренду, безвозмездное пользование с согласия ссудодателя.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности ДОСААФ на основании договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация ограничения в виде безвозмездного пользования (ссуды) сроком на 5 лет в пользу негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Выборгский учебно-спортивный центр ДОСААФ России" (правопреемниками которого являются ПОУ "Выборгский УСЦ ДОСААФ России", ПО АНО "Выборгский УСЦ ДОСААФ России") на основании договора безвозмездного пользования (ссуды) земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.

Участок имеет статус "ранее учтенный", площадь составляет "данные изъяты" кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов физической культуры и спорта.

Права истцов в отношении спорного земельного участка и (или) ограничения прав собственника в пользу истцов, в том числе на основании приложенных к иску договоров аренды, срок которых составляет не менее года, в ЕГРН не зарегистрированы.

По сведениям Региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга", а также в соответствии с ПЗЗ Санкт-Петербурга спорный земельный участок расположен в зоне ТИ1-1 - зоне объектов инженерной и транспортной инфраструктур, коммунальных объектов, объектов санитарной очистки с включением складских и производственных объектов IV и V классов опасности, зоне объектов железнодорожного транспорта с включением объектов общественно-деловой застройки и объектов инженерной инфраструктуры.

Пунктом 2.18.3 ПЗЗ Санкт-Петербурга к основным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне ТИ1-1 отнесено размещение служебных гаражей (код 4.9).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года N 540 (действующему на день разрешения спора по существу), в отношении кода 4.9 (служебные гаражи) разрешено размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо.

Оставляя без удовлетворения заявленные истцами требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия государственной регистрации прав истцов в отношении спорного земельного участка и (или) ограничения прав собственника в пользу истцов, в том числе на основании приложенных к иску договоров аренды, на спорном земельном участке отсутствуют принадлежащие истцам объекты недвижимости, введенные в гражданский оборот, тогда как расположенные на земельном участке гаражи не являются служебными. Таким образом, истцы не обладаю правом на изменение вида разрешенного использования занимаемого ими по договору аренды земельного участка.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, резюмировал, что истцы не являются собственниками земельного участка, об изменении разрешенного вида использования которого просят при разрешении настоящего спора, не являются собственниками недвижимого имущества, расположенного на данных земельных участках, в связи с чем, требования не могут быть признаны обоснованными.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, собственником земельного участка является общероссийская общественно государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", которая не имеет намерения изменять разрешенный вид использования земельного участка.

При разрешении спора судами правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы всем представленным по делу доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Выборгского районного суда Санкт- Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Антонова И.А, Беляева О.А, Бунтушак С, И,, Бунтушак И, М, Бутырев И.Н, Васильева Г.А, Виниченко Д.В,, Виниченко М.В, Гасанов Г.С. С, Гикалова Б.Г, Давыдов В.А, Давыдова А.Н, Додонова Т.И, Дубасов Ю, В, Жабицкий К.В, Заболотских А.Н, Засимук А.М,, Зимин А.Л, Иванова Т.М, Ипатовой Е.П, Карпенко Ю.Л, Катюжанский В.В,, Кормер Н.В, Корешков В.В, Королькова Т.Н, Маркосян Г.А, Масалева А.В,, Молоткова Ю.А, Осипова М.В, Просвирин Д.В, Резанова В.П,, Розум Л.И, Л. И, Рыфтин А.Я, Савельева Л.Ю, Сакун А.В, Симакова И.Л, Сосновский Е.В, Ушаков С.В, Фролов А.И,, Фролов С.А,, Фролушкин А.В, Харченкова Н.Ю, Хомутских С.И,, Царькова Л.И, Чильдинова К.Н, Шипарев В, Ф, Ширяев Ю.В, Шулекин А.С, Шульгин С.Н, Ялышева А.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи