Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2021 г. по делу N 16-6722/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу председателя комитета по охране объектов культурного наследия Курской области Мусьял И.А, (далее - Мусьял И.А.) на вступившее в законную решение судьи Курского областного суда от 19 февраля 2021 г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Казарян З.В. (далее - ИП Казарян З.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска от 14 декабря 2020 г, ИП Казарян З.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Курского областного суда от 19 февраля 2021 г. указанное постановление судьи районного суда от 14 декабря 2020 г. отменено, производство в отношении ИП Казарян З.В. по делу об административном правонарушении прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, председатель комитета по охране объектов культурного наследия Курской области Мусьял И.А. ставит вопрос об отмене решения судьи Курского областного суда от 19 февраля 2021 г, приводя доводы о его незаконности.

ИП Казарян З.В, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражений на неё не представила.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению указанной жалобы по существу Первым кассационным судом общей юрисдикции по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, направившее это дело на рассмотрение судье.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое направило это дело на рассмотрение судье.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на решение судьи Курского областного суда от 19 февраля 2021 г. подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции председателем комитета по охране объектов культурного наследия Курской области Мусьял И.А.

В числе приложенных к жалобе документов, Мусьял И.А. представлена копия сопроводительного письма от 5 августа 2020 г. о направлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Казарян З.В. в Ленинский районный суд города Курска.

Определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции 6 сентября 2021 г. данная жалоба принята к производству.

Между тем, при изучении материалов истребованного дела об административном правонарушении установлено, что составленный 4 августа 2020 г. в отношении ИП Казарян З.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы направлены 26 октября 2020 г. на рассмотрение в Ленинский районный суд города Курска исполняющим обязанности начальника управления Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия ФИО5 (л.д. 1-2) и принят к производству судьёй данного суда 29 октября 2020 г. (л.д. 111).

Следовательно, председатель комитета по охране объектов культурного наследия Курской области Мусьял И.А, ранее являвшаяся начальником управления Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия, не является должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье.

Таким образом, жалоба на решение судьи Курского областного суда от 19 февраля 2021 г. в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана неуполномоченным на то лицом, ввиду чего не может быть рассмотрена по существу.

При таких обстоятельствах производство по жалобе председателя комитета по охране объектов культурного наследия Курской области Мусьял И.А, поданной 13 августа 2021 г. в Первый кассационный суд общей юрисдикции и принятой к производству определением судьи от 6 сентября 2021 г. на вступившее в законную решение судьи Курского областного суда от 19 февраля 2021 г, подлежит прекращению, а жалоба - возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

производство по жалобе председателя комитета по охране объектов культурного наследия Курской области Мусьял И.А, на вступившее в законную решение судьи Курского областного суда от 19 февраля 2021 г, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Казарян З.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Жалобу возвратить заявителю.

Судья А.А. Кишаев