Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2021 г. по делу N 8а-32738/2021[88а-31001/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Кривенкова О.В, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Данилова М.В. на решение Ленинского районного суда города Курска от 18 мая 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 24 августа 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Данилова М.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по городу Курску Петренко А.А. о признании незаконны постановления.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, судебная коллегия по административным делам

установила:

Данилов М.В. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Курску Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Петренко А.А. от 1 февраля 2021 года об индексации алиментов по расчету задолженности по алиментам от 20 октября 2020 года (в ред. от 1 февраля 2021 года) по исполнительному производству N-ИП.

В обоснование административного иска указал, что решением мирового судьи от 14 октября 2016 года с него взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере 10 000 рублей ежемесячно на содержание ребенка Данилова Н.М. в пользу Даниловой И.А. С октября 2016 года алименты взыскивались в полном объеме. Постановлением судебного пристава-исполнителя Петренко А.А. от 1 февраля 2021 года о расчете задолженности по алиментам, алименты рассчитаны с учетом индексации, в связи с чем образовалась задолженность в размере 113 502 руб. 74 коп. С указанным расчетом он не согласен.

Решением Ленинского районного суда города Курска от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 24 августа 2021 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 28 октября 2021 года, Данилов М.В. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, принять новое решение. Считает, что судами неправильно распределено бремя доказывания, не проверена законность возбуждения исполнительного производства и длительного бездействия судебного пристава в части индексации алиментов, не дана оценка действиям судебного пристава-исполнителя и факту оплаты алиментов в размере 45 755 руб. 68 коп. после вступления в силу решения Ленинского районного суда города Курска от 12 января 2021 года по делу N, не учтено преюдициальное значение последнего.

В письменных возражениях представитель Данилова И.А. просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, решением мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Центрального округа города Курска от 24 октября 2016 года по делу N с Данилова М.В. в пользу Даниловой И.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего Данилова Н.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 10 000 руб. ежемесячно, что соответствует 1, 21 величины прожиточного минимума для детей, установленного постановлением администрации Курской области за третий квартал 2016 года, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, начиная с 5 октября 2016 года и до дня совершеннолетия ребенка. Выдан исполнительный листа ВС N.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по городу Курску Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области от 27 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство N-ИП (N-ИП).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 октября 2020 года (в ред. постановления судебного пристава-исполнителя от 1 февраля 2021 года о внесении изменений) произведен расчет задолженности по алиментам за период с 5 октября 2016 года по 30 сентября 2020 года, сумма задолженности составила 45 755 руб. 68 коп. Решением Ленинского районного суда города Курска от 12 января 2021 года по делу N в удовлетворении административного иска Данилова М.В. об оспаривании названного постановления судебного пристава-исполнителя отказано.

В адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление Даниловой И.А. от 1 декабря 2020 года об индексации размера алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Курской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петренко А.А. от 1 февраля 2021 года произведена индексация алиментов по расчету задолженности по алиментам от 20 октября 2020 года (в ред. от 1 февраля 2021 года) пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Курской области.

Разрешая спор и отказывая в административном иске, районный суд, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, указал на соответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно части 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 названного Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Аналогичный по существу порядок индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, предусмотрен частью 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации.

Об индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, должно быть указано в резолютивной части решения суда (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов").

В соответствии с приведенными положениями закона судебный пристав-исполнитель произвел индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, за период с 5 октября 2016 года (с даты, определенной судом для взыскания алиментов) по 30 сентября 2020 года пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Курской области. О произведенной индексации судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление от 1 февраля 2021 года. Правильность индексации алиментов по существу в кассационной жалобе не оспаривается.

Вопреки доводам кассационной жалобы, законность возбуждения исполнительного производства и бездействия судебного пристава в части индексации алиментов не являются предметом спора, а следовательно и предметом судебной проверки в рамках настоящего административного дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Не имеют правового значения для оценки законности вынесенного 1 февраля 2021 года постановления об индексации алиментов и приведенные в кассационной жалобе ссылки на последующие действия судебного пристава-исполнителя и на последующую оплату алиментов в размере 45 755 руб. 68 коп. Оплата задолженности по алиментам после даты, на которую она определена и индексирована (30 сентября 2020 года), не влияет на содержание оспариваемого постановления и подлежит учету при расчете задолженности по алиментам по состоянию на более поздние даты.

Не ставят под сомнение законность оспариваемого постановления и мнение автора кассационной жалобы о преюдициальном значении решения Ленинского районного суда города Курска от 12 января 2021 года по делу N года, которым отказано в удовлетворении административного иска Данилова М.В. об оспаривания постановления от 20 октября 2020 года о расчете задолженности по алиментам. Названным постановлением судебного пристава-исполнителя определен размер задолженности по алиментам за период с 5 октября 2016 года по 30 сентября 2020 года без индексации алиментов за весь указанный период. Полнота индексации, проведенной при расчете задолженности, предметом названного спора не являлась и, исходя из содержания судебного акта, не проверялась судом.

Кассационная жалоба не содержит ссылок на какие-либо конкретные несоответствия произведенного судебным приставом-исполнителем расчета установленному законом порядку индексации алиментов, повлекшие неправильное определение задолженности по алиментам после их индексации и нарушающие права административного истца.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска обоснованно отказано.

Вопреки доводам заявителя жалобы, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено, бремя доказывания распределено судами правильно.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Курска от 18 мая 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 24 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Данилова М.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2021 года.