Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 г. по делу N 8Г-30819/2021[88-28945/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козлова А.М, судей Петровой Н.А, Ситникова В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО6 Яны ФИО6 к администрации городского округа Солнечногорск Территориальное управление Андреевка, администрации городского округа Солнечногорск Московской области, муниципальному казенному предприятию городского округа Солнечногорск "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства" о признании объектов централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, возложении обязанности принять на баланс централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения, представить документы и заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, осуществлять обслуживание централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения

по кассационным жалобам ФИО1 в лице представителя ФИО2, ФИО3 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, объяснения представителя ФИО1 - ФИО2, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО4, ФИО3, ФИО1 и ФИО6 обратились в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Территориальное управление Андреевка, администрации городского округа Солнечногорск Московской области, муниципальному казенному предприятию городского округа Солнечногорск "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКП городского округа Солнечногорск "ИК ЖКХ"), уточнив требования, просили признать централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения домов жителей рабочего поселка Андреевка городского округа Солнечногорск Московской области водопроводные и канализационные сети, расположенные на территории земельного участка кадастрового квартала 50:09:0070103, возложить на администрацию городского округа Солнечногорск Московской области обязанность принять на баланс централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения в составе указанного имущества, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области документы и заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества - централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения домовладений жителей рабочего поселка Андреевка городского округа Солнечногорск Московской области, кирпичное здание сторожевого поста площадью 10 кв.м, возложить на МКП городского округа Солнечногорск "ИК ЖКХ" обязанность осуществлять обслуживание указанной централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельных участков и жилых домов в п. Андреевка Солнечногорского района Московской области, которые подключены к системе водоснабжения и водоотведения. Данная инфраструктура является общим имуществом членов ДНП "Новый поселок", так как была построена на денежные средства членов данного партнерства, содержалась за их счет. Балансодержателем указанных сетей и ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению являлось ДНП "Новый поселок", с которым истцы заключили договоры холодного водоснабжения и водоотведения. Однако с 1 июня 2018 г. ДНП "Новый поселок" прекратило подачу холодной воды и перестало оказывать услуги водоотведения, нарушая права истцов на получение бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения. В результате отказа партнерства от использования систем холодного водоснабжения и водоотведения, данные системы, по мнению истцов, являются бесхозяйным имуществом. Спорные системы водоснабжения и водоотведения, несмотря на просьбы истцов, администрацией городского округа Солнечногорск Московской области не поставлены на учет как бесхозяйное имущество, МКП городского округа Солнечногорск "ИК ЖКХ" указанные объекты не передавались и данным предприятием не обслуживаются.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 1 марта 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

Водопроводные и канализационные сети в составе: буровой скважины (географические координаты 55 и 59 37 07), расположенной на территории рабочего поселка Андреевка, ул. Белая, погружного водяного насоса 380 М, металлических труб диаметром 120 мм длиной 114 м, металлической водонапорной башни, металлического ограждения территории застройки 100 м, погружных инженерных сетей (водопровод и канализация), подземных инженерных сетей (водопровод, канализация и смотровые колодцы), компрессоров очистных сооружений и металлических очистных сооружений "Биокомпакт", расположенных на территории земельного участка кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0070103, признаны централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения домовладений жителей рабочего поселка Андреевка городского округа Солнечногорск Московской области.

На администрацию городского округа Солнечногорск Московской области возложена обязанность принять на баланс централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения в составе указанного имущества, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области документы и заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества - централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения домовладений жителей рабочего поселка Андреевка городского округа Солнечногорск Московской области, кирпичное здание сторожевого поста площадью 10 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 июля 2021 г. решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения исковых требований, в указанной части принято новое решение об отказе в их удовлетворении.

В кассационных жалобах ФИО1 в лице представителя ФИО2, ФИО3 ставят вопрос об отмене обжалуемого апелляционного определения как незаконного.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых домов, расположенных по адресу: "адрес", р. "адрес", ФИО1 - жилого "адрес", ФИО3 - жилого "адрес", ФИО6 - жилого "адрес", ФИО4 - жилого "адрес".

20 сентября 2014 г. между ФИО6 и ДНП "Новый поселок" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения и 1 июля 2016 г. договор на оказание услуг по содержанию в исправном состоянии и сохранности инженерной инфраструктуры и коммуникаций ДНП "Новый поселок".

27 сентября 2014 г. между ФИО4 и ДНП "Новый поселок" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения.

1 октября 2014 г. между ФИО3 и ДНП "Новый поселок" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения и 1 июля 2016 г. договор на оказание услуг по содержанию в исправном состоянии и сохранности инженерной инфраструктуры и коммуникаций ДНП "Новый поселок".

1 июля 2016 г. между ФИО1 и ДНП "Новый поселок" заключен договор на оказание услуг по содержанию в исправном состоянии и сохранности инженерной инфраструктуры и коммуникаций ДНП "Новый поселок".

В соответствиями с условиями договоров на оказание услуг по содержанию в исправном состоянии и сохранности инженерной инфраструктуры и коммуникаций ДНП "Новый поселок", партнерство обязуется предоставлять коммунальные услуги собственнику жилого дома, а собственник жилого дома обязуется принять у ДНП "Новый поселок" услуги холодного водоснабжения и водоотведения и оплатить их, а также оплачивать услуги по содержанию в исправном состоянии и сохранности инженерной инфраструктуры и коммуникаций ДНП "Новый поселок", на условиях, предусмотренном в настоящем договоре (пункт 2.1 договора).

По условиям договоров холодного водоснабжения и водоотведения партнерство, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту холодную воду из разведочно-эксплуатационной скважины, принадлежащей партнерству, а абонент обязуется оплачивать холодную воду в объеме, определенном настоящим договором (пункт 1.1 договора).

Основанием для заключения данных договоров послужило то, что истцы являются собственниками домов, расположенных по вышеуказанным адресам, которые подключены к системам водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории ДНП "Новый поселок".

Ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению являлось ДНП "Новый поселок".

Принадлежащие истцам на праве собственности объекты недвижимости используются ими для постоянного проживания. Какие-либо иные альтернативные источники питьевой воды и системы водоотведения на территории ДНП "Новый поселок" отсутствуют.

Согласно пункту 1.1 заключенных между сторонами договоров холодного водоснабжения и водоотведения партнерство обязуется осуществить прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в очистные сооружения "Биокомпакт", принадлежащие партнерству.

С 1 июля 2018 г. ДНП "Новый поселок" полностью прекратило обслуживание объектов холодного водоснабжения и водоотведения.

С июля 2018 года до настоящего времени система холодного водоснабжения и водоотведения в составе имущества: буровой скважины (географические координаты 55 и 59 37 07), расположенной на территории "адрес", погружного водяного насоса 380 М, металлических труб диаметром 120 мм длиной 114 м, металлической водонапорной башни, металлического ограждения территории застройки 100 м, погружных инженерных сетей (водопровод и канализация), подземных инженерных сетей (водопровод, канализация и смотровые колодцы), компрессоров очистных сооружений и металлических очистных сооружений "Биокомпакт", расположенных на территории земельного участка кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0070103, а также кирпичное здание сторожевого поста площадью 10 кв.м, в собственность ДНП "Новый поселок" не оформлена, на балансе органов местного самоуправления не стоит, мероприятия по обслуживанию указанной системы не проводятся.

Спорные сети водоотведения и водоснабжения созданы и используются для обслуживания жилых домов жителей ДНП "Новый поселок".

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2020 г. открыта процедура конкурсного производства в отношении ДНП "Новый поселок".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о частичном их удовлетворении, исходя из того, что спорные сети фактически представляют собой централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения домов жителей рабочего поселка Андреевка городского округа Солнечногорск Московской области, предназначены для нужд населения поселка.

Суд пришёл к выводу, что данное имущество является бесхозяйным, в связи с чем орган местного самоуправления обязан поставить спорную систему водоотведения и водоснабжения на учет как бесхозяйное имущество.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с указанными выводами суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных истцами требований.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований, и принимая в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании водопроводных и канализационных сетей централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения и возложении на администрацию городского округа Солнечногорск Московской области обязанности принять на баланс данную систему, предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области документы и заявление о постановке её на учет как бесхозяйного имущества, суд второй инстанции, руководствуясь статьями 218, 225, 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что спорное имущество не имеет собственника или его собственник выразил отказ от права собственности на данное имущество, что истцами предпринимались все необходимые меры к установлению владельцев спорного имущества.

При этом суд пришёл к выводу, что сама по себе неопределенность принадлежности спорного имущества о безусловном отказе лица либо лиц от данного имущества свидетельствовать не может.

Судом апелляционной инстанции также учтено, что отсутствие государственной регистрации права собственности партнерства или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Кроме того, судом установлено, что спорное имущество находится в открытом и непрерывном владении ДНП "Новый поселок", которое осуществляет в отношении него правомочия собственника.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу

- решением Солнечногорского городского суда Московской области от 28 мая 2019 г. по иску ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО10 к ООО "Энергоснаб" о признании недействительным договора купли-продажи имущества N 1, заключенного 11 ноября 2018 г. между ДНП "Новый поселок" и ООО "Энергоснаб", - решением Солнечногорского городского суда Московской области от 26 августа 2019 г. по иску ФИО9, ФИО4, ФИО11 к ФИО12, ФИО13, Те Н.Е. о признании действий по перекрытию линии канализации незаконными, возложении обязанности восстановить работоспособность канализационной трубы, - решением Солнечногорского городского суда Московской области от 11 декабря 2018 г. по иску ФИО4 к ДНП "Новый поселок" о понуждении к исполнению договора.

20 июля 2020 г. ООО "Энергоснаб" передало ДНП "Новый поселок" кирпичное здание сторожевого поста, компрессор очистных сооружений, металлическую водонапорную башню и очистные сооружения "Биокомпакт", погружной насос, металлические трубы и наружные инженерных сетей (водопровод и канализация), проходящих по дорогам общественного пользования.

Конкурсный управляющий ДНП "Новый поселок" ФИО15 26 июля 2020 г. завершила инвентаризацию имущества должника, в состав которого вошло спорное имущество.

Кроме того, суд исходил из того, что право на объект недвижимого имущества, зарегистрированный как бесхозяйное имущество, может быть признано только в судебном порядке. Обращение в суд является субъективным правом и понуждение к реализации субъективного права не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационных жалоб о том, что ДНП "Новый поселок" отказалось от права собственности на спорные объекты водопроводных и канализационных сетей, направлены на оспаривание выводов суда апелляционной инстанции об установленных обстоятельствах по делу и переоценку доказательств.

В силу статей 67, 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относятся к компетенции судов первой и апелляционной инстанций. Производство в суде кассационной инстанции является исключительной стадией гражданского процесса, в которой решаются только вопросы права, суд кассационной инстанции должен исходить из фактических обстоятельств дела, установленных нижестоящими инстанциями, и правом иной оценки доказательств в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ не наделен.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что отсутствуют основания для признания спорного имущества бесхозяйным и принятия его на баланс органа местного самоуправления.

При сборе, исследовании и оценке доказательств областным судом не было допущено нарушений норм процессуального права.

Иные доводы заявителя указанные выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, на исход дела не влияют, в связи с чем подлежат отклонению.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта суд апелляционной инстанций установилвсе существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, его выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО1 в лице представителя ФИО2, ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи