Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. по делу N 8Г-11677/2021[88-12358/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-343/2021 по иску Касумова Аллахверди Магомед оглы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Касумова Аллахверди Магомед оглы на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Касумов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Нижневартовске) о признании решения N от 28 августа 2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 13 июля 1984 года по 18 апреля 1985 года машинистом бульдозера на участке N 1 дорожно-строительного управления N 12 строительно-монтажного треста "Самотлортрубопроводстрой" (далее по тексту также - Дорожно-строительное управление N 12); с 19 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 12 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 11 января 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 11 января 2011 года по 30 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 30 ноября 2012 года водителем у индивидуального предпринимателя "данные изъяты". (далее по тексту - ИП "данные изъяты" назначить страховую пенсию с 17 августа 2020 года.

В обоснование исковых требований Касумов А.М. указал, что решением УПФР в г. Нижневартовске от 28 августа 2020 года ему отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает решение ответчика незаконным, поскольку неправильно произведен подсчет стажа, при котором не учтены спорные периоды работы. Полагал, что факт работы в Дорожно-строительном управлении N 12 подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой, факт работы водителем у ИП "данные изъяты" - трудовыми договорами. Не выполнение работодателем своих обязательств по предоставлению сведений в пенсионный фонд не должно нарушать его пенсионные права.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исковые требования Касумова А.М. удовлетворены частично. На УПФР в г. Нижневартовске возложена обязанность включить Касумову А.М. в страховой стаж для назначения пенсии период с 13 июля 1984 года по 18 апреля 1985 года в качестве машиниста бульдозера на участке N1 дорожно-строительного управления N 12 строительно-монтажного треста "Самотлортрубопроводстрой", местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Касумов А.М. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность, просит принять новое судебное постановление, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец Касумов А.М, представитель ответчика УПФР в г. Нижневартовске в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Касумов А.М, 28 сентября 1959 года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 03 сентября 2010 года.

Из копии трудовой книжки Касумова А.М. серии N N следует, что он работал с 15 марта 1993 года по 28 сентября 1995 года водителем в индивидуальном частном предприятии "Интэл" (местность, приравнена к районам Крайнего Севера), с 01 февраля 1996 года по 28 августа 1996 года - экспедитором в производственной коммерческой фирме "частное предприятие Сулейманова"; с 05 сентября 1996 года по 20 августа 2002 года - сварщиком в ТОО "ЗАРТ", иных сведений о работе представленная трудовая книжка не содержит.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Нижневартовска от 23 октября 2014 года N К-1020, Касумов А.М. был принят на работу машинистом бульдозера 4 разряда на участок N 1 дорожно-строительного управления N 12 строительно-монтажного треста "Самотлортрубопроводстрой" с 13 июля 1984 года на основании приказа от 14 июля 1984 года N 90-к, с 19 декабря 1984 года в соответствии с приказом от 19 декабря 1984 года N 172-к переведен помощником машиниста экскаватора 5 разряда, уволен приказом от 22 апреля 1985 года N 67-к 18 апреля 1985 года в порядке перевода в автобазу N 2 треста "Самотлортрубопроводстрой". Документы по личному составу дорожно-строительного управления N 12 строительно-монтажного треста "Самотлортрубопроводстрой" (последнее наименование - ОАО "Самотлортрубопроводстрой") поступили на хранение в Нижневартовский городской архив в связи с прекращением деятельности. Предприятие весь период располагалось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о пенсионных отчислениях в отношении Касумова А.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

17 августа 2020 года Касумов А.М. обратился в УПФР в г. Нижневартовске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Нижневартовске N 304630/20 от 28 августа 2020 года Касумову А.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием у него требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указано, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета у Касумова А.М. на дату подачи заявления имелся страховой стаж 9 лет 8 месяцев 21 день (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 - 14 лет 7 месяцев 2 дня), стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 9 лет 8 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12, 023. Архивная справка N К-1020 от 23 октября 2014 года за период работы в строительно-монтажном тресте "Самотлортрубопроводстрой" с 13 июля 1984 года по 18 апреля 1985 года не принята к рассмотрению, так как в карточке формы Т-2 неверно указана дата рождения. Принадлежность архивной справки не установлена. Периоды работы с 13 июля 1984 года по 18 апреля 1985 года, а также периоды работы у ИП "данные изъяты" по трудовым договорам в страховой и специальный стаж (МКС) не включены.

В соответствии с ответом УПФР в г. Нижневартовске от 14 декабря 2020 года N 29068454 при условии включения в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Север, всех спорных периодов работы истца величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 13, 086, вместо требуемой величины для назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году 16, 2.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что период работы истца с 13 июля 1984 года по 18 апреля 1985 года на участке N 1 дорожно-строительного управления N 12 строительно-монтажного треста "Самотлортрубопроводстрой" подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками архивного отдела администрации г. Нижневартовска, личными карточками на имя Касумова А.М, пришел к выводу о наличии оснований для включения указанного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы водителем у индивидуального предпринимателя Абдуллаева С.А, суд первой инстанции исходил из того, что в трудовой книжке истца отсутствуют записи о его работе у ИП Абдуллаева С.А. с 19 мая 2008 года по 30 ноября 2012 года; данные индивидуального предпринимателя, указанные в трудовых договорах, не совпадают с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; отсутствуют доказательства уплаты индивидуальным предпринимателем Абдуллаевым С.А. страховых взносов для пенсионного обеспечения в периоды с 2008 по 2012 годы.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Дополнительно отметил, что спорные периоды работы истца у ИП Абдуллаева С.А. не подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют основания для их зачета в страховой стаж, и соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту - ИПК) в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8), а также устанавливает, что величина ИПК определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, - на день установления этой страховой пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Касумовым А.М. в материалы дела предоставлены трудовые договоры от 19 мая 2008 года, 12 января 2009 года, 11 января 2010 года, 11 января 2011 года, 10 января 2012 года, заключенные между ИП "данные изъяты" (ИНН N) и Касумовым А.М, предметом которых является предоставление истцу работы в качестве водителя

Согласно выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 9 ноября 2020 года "данные изъяты" был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12 мая 2008 года по 13 декабря 2012 года.

Из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре N 11-20/34961 от 29 декабря 2020 года следует, что ИП "данные изъяты" ИНН N отчисления в отношении Касумова А.М. в налоговый орган не производились, сведения о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за период с 2008 - 2012 годы в инспекцию не предоставлялись. ИП "данные изъяты" был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 5 марта 2015 года по 18 апреля 2018 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии сведения о пенсионных отчислениях в отношении Касумова А.М, в том числе за период с 2008 по 2012 годы, отсутствуют.

Учитывая установленные судами обстоятельства, суд находит верными выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований Касумова А.М. о включении спорных периодов с 2008 по 2012 годы в страховой стаж истца и соответственно в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы Касумова А.М. о том, что невыполнение ИП "данные изъяты" обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении периодов работы, подтвержденных трудовыми договорами, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в страховой стаж, о достаточности стажа для назначения ему досрочной пенсии по старости, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права, повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов первой и апелляционной инстанций, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.

Согласно положениям статей 379.6, 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства, и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для их отмены.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Касумова Аллахверди Магомед оглы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи