Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2021 г. по делу N 8Г-12572/2021[88-13298/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-7579/2020 по иску Блинкова Анатолия Георгиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Блинкова Анатолия Георгиевича на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Блинков А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте), в котором просил возложить обязанность на ответчика включить период работы с 30 апреля 1996 года по 21 ноября 1997 года в качестве заместителя директора ТОО "Дементьев и К" в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; назначить страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 ноября 2016 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В обоснование исковых требований Блинков А.Г. указал, что является получателем пенсии за выслугу лет. По результатам рассмотрения его заявления от 15 ноября 2016 года ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии. 20 апреля 2017 года ему повторно отказано в назначении пенсии. Ответчиком не учтен период его работы с 30 апреля 1996 года по 21 ноября 1997 года в ТОО "Дементьев и К", впоследствии включенный в его страховой стаж решением суда от 26 июля 2017 года. Указанный период работы отражен в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета. С учетом включения данного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеются основания для назначения страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган. Кроме того, ответчик безосновательно не учитывает срок прохождения им военной службы, который подлежит включению в страховой стаж наравне с периодами работы.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 января 2019 года исковые требования Блинкова А.Г. удовлетворены в части включения периода работы в ТОО "Дементьев и К" в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 января 2020 года прекращено производство по делу в части исковых требований о назначении страховой пенсии по старости.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июля 2020 года определение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 января 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в части требований о назначении пенсии.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2021 года, в удовлетворении исковых требований Блинкова А.Г. о назначении страховой пенсии по старости отказано.

В кассационной жалобе Блинков А.Г. ставит вопрос об отмене решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 декабря 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2021 года, как незаконных, принятых с существенными нарушениям норм материального и процессуального права, просит принять новое судебное постановление об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ответчика ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, истец Блинков А.Г. просил жалобу рассмотреть в его отсутствие. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Блинков А.Г, ДД.ММ.ГГГГ, являясь с 18 октября 1994 года получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", 15 ноября 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На основании решений ГУ - УПФ РФ в г. Сургуте от 30 марта 2017 года N 1861 и от 20 апреля 2017 года N 2285 в назначении страховой пенсии по старости Блинкову А.Г. отказано в связи с преждевременным обращением.

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не был включен период работы истца в ТОО "Дементьев и К" с 30 апреля 1996 года по 21 ноября 1997 года на должности заместителя директора.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по гражданскому делу N 2-4783/2017 от 26 июля 2017 года в страховой стаж истца включен указанный период работы в ТОО "Дементьев и К".

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, данный период включен решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 января 2019 года.

Блинкову А.Г. назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 июля 2019 года

Полагая, что с учетом зачета спорного периода в страховой и специальный стаж имеются условия для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты первоначального обращения - 15 ноября 2016 года, Блинков А.Г. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд первой инстанции исходил из отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии, поскольку страховой стаж с учетом включенного периода работы в ТОО "Дементьев и К" на дату обращения в пенсионный орган составлял 20 лет 6 месяцев 8 дней, вместо требуемых 25 лет, что установлено решением суда от 26 июля 2017 года. При этом суд первой инстанции указал, что включение периода работы в ТОО "Дементьев и К" в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не увеличивает период страхового стажа истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции на дату обращения Блинкова А.Г. за назначением пенсии 15 ноября 2016 года) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции на дату обращения Блинкова А.Г. за назначением пенсии 15 ноября 2016 года).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Установив, что у Блинкова А.Г. необходимый страховой стаж для назначении пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату первоначального обращения за назначением пенсии отсутствовал, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии с 15 ноября 2016 года.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что при определения права на пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должны быть учтены положения части 2 статьи 8, части 2 статьи 35 указанного Закона, согласно которым, по мнению Блинкова А.Г, требуемый страховой стаж составляет 7 лет, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права.

По своей сути доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы апелляционной жалобы, которые были исследованы судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, при этом доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Блинкова Анатолия Георгиевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи