Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 8Г-14681/2021[88-15411/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Руновой Т.Д, Хасановой В.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2113/2021 по иску Прутова Олега Викторовича к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Чебаркульского городского округа о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату, по кассационной жалобе Прутова Олега Викторовича на решение Центрального районного суда города Челябинска от 03 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Прутов О.В. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Чебаркульского городского округа (далее по тексту - УСЗН администрации Чебаркульского городского округа) о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Челябинской области N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов Челябинской области" в виде ежемесячной денежной выплаты, и возложении обязанности о ее назначении ему с 29 августа 2020 года.

В обоснование исковых требований указал, что является ветераном труда, в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" имеет право на ежемесячную денежную выплату. 29 августа 2020 года он обратился в УСЗН администрации Чебаркульского городского округа с целью назначения указанной выплаты. Решением УСЗН администрации Чебаркульского городского округа ему отказано в назначении выплаты в связи с недостижением 60-летнего возраста. Считает данный отказ незаконным, поскольку достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, является ветераном труда, имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и получает пенсию за выслугу лет в рамках государственного пенсионного обеспечения как лицо, проходившее службу в органах внутренних дел, относится к категории лиц, указанных в Законе Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", обладающих правом на получение мер социальной поддержки.

Решением Центрального районного суда города Челябинска от 03 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2021 года, Прутову О.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Прутов О.В. ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Челябинска от 03 марта 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2021 года, ссылаясь на их незаконность, принятие с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не были допущены такого рода нарушения норм материального или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Прутов О.В, "данные изъяты" года рождения, является пенсионером, имеет удостоверение "Ветеран труда", выданное 15 ноября 2019 года, и получает пенсию по выслуге лет, как лицо, проходившее службу в органах внутренних дел.

29 августа 2020 года истец обратился в УСЗН администрации Чебаркульского городского округа с заявлением о предоставлении ему ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда Челябинской области.

Уведомлением УСЗН администрации Чебаркульского городского округа от 30 сентября 2020 года Прутову О.В. отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Не соглашаясь с таким решением, Прутов О.В. обратился в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", постановления Правительства Челябинской области от 01 августа 2012 года N 403-П, которым утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, жертвам политических репрессий и ветеранам труда Челябинской области ежемесячной денежной выплаты, исходил из того, что условие для назначения ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, а именно установление страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или достижение возраста 60 лет, у истца не выполнено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами судебных инстанций. Состоявшиеся судебные постановления соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Вопреки доводам кассационной жалобы, при рассмотрении дела судами не допущено неправильного применения норм материального или нарушения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных актов.

Доводы кассационной жалобы Прутова О.В. о том, что он, имея удостоверение федерального ветерана труда, вправе получать меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда, что возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты законодатель связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких-либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо определенного вида пенсии, основываются на неверном толковании норм материального права.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно указали, что в соответствии с Законом Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" условием для предоставления ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты является установление (назначение) пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или достижение возраста мужчиной 60 лет. Истец указанного возраста на момент обращения с заявлением в УСЗН администрации Чебаркульского городского округа не достиг, пенсию в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" не получает.

Статья 1 Закона от 30 ноября 2004 года N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" устанавливает лишь категории лиц, на которых распространяется его действие, и применяется в совокупности с иными нормами, включая часть 1 статьи 4 данного Закона, которой предусмотрено, что ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или при достижении ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные законом.

Тот факт, что получаемая истцом пенсия относится к государственному пенсионному обеспечению, с учетом положений Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 327-30 "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", правового значения для данного спора не имеет.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, вопреки ошибочному мнению истца, судами не допущено неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оспариваемые судебные постановления по доводам кассационной жалобы отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Челябинска от 03 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Прутова Олега Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи