Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2021 г. по делу N 8Г-19114/2021[88-19185/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Карповой О.Н, Грудновой А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-646/2021 по иску Бочковой Ирины Николаевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области "Областной клинический физиопульмонологический центр" в лице Заводоуковского филиала, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) об установлении тождественности наименования должности, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку, откорректировать сведения в индивидуальном лицевом счете, оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, Бочкову И.Н, ее представителя Солдатову Н.В, просивших жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Бочкова И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области "Областной клинический физиопульмонологический центр" (далее - ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический физиопульмонологический центр"), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее - УПФР), в котором, уточнив заявленные требования, просила: установить тождественность записи "дезинфектор" наименованию должности "медицинский дезинфектор" в трудовой книжке Бочковой И.Н. в период с 17 апреля 2001 г..по 13 августа 2015 г..; возложить на ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер" обязанность по внесению в трудовую книжку Бочковой И.Н. записи об изменении наименования должности "дезинфектор" на "медицинский дезинфектор" в период с 17 апреля 2001 г..по 13 августа 2015 г..; возложить на ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер" обязанность по корректировке в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Бочковой И.Н, "данные изъяты", за период с 17 апреля 2001 г..по 31 июля 2011 г..в части кода особых условий труда - 2260000а; признать незаконным решение УПФР N 246 от 21 сентября 2021 г..в части не включения в страховой стаж необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ) Бочковой И.Н. периода работы с 17 апреля 2001 г..по 31 июля 2011 г..в должности дезинфектора в Заводоуковском филиале ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер"; обязать УПФР включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ период работы с 17 апреля 2001 г..по 31 июля 2011 г..в должности

дезинфектора в Заводоуковском филиале ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер" и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ с 20 июля 2020 г..

В обоснование заявленных требований Бочкова И.Н. ссылалась на то, что работает в Заводоуковском филиале ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер" с 17 апреля 2001 г..на должности дезинфектора, дополнительным соглашением N 1417/а от 1 августа 2011 г..к трудовому договору N 6/1 отменен льготный характер работ по должности дезинфектор с 1 августа 2011 г..В период с 17 апреля 2001 г..до 1 августа 2011 г..она работала на полную ставку, непосредственно обслуживая туберкулезных больных (инфекционных), находясь с ними в контакте. 20 июля 2020 г..истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ. В связи с тем, что работодателем не была произведена корректировка индивидуальных сведений за период с 17 апреля 2001 г..по 31 июля 2011 г..в должности дезинфектор в части специального стажа, своим решением от 21 сентября 2020 г..УПФР не зачел в страховой стаж периоды ее работы, в том числе в должности дезинфектора с 17 апреля 2001 г..по 1 августа 2011 г..в Заводоуковском филиале ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер". На день подачи заявления стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по решению УПФР составил 1 год 6 месяцев 12 дней. Считает, что работодателем за указанный период некорректно внесена запись в трудовую книжку в наименовании ее должности "дезинфектор".

Поскольку со дня принятия на работу в ее должностные обязанности входило разведение хлоросодержащих средств, обработка туберкулезных объектов, непосредственное обслуживание туберкулезных больных, с которыми она находилась в контакте, за вредную работу она дополнительно получала молоко, к отпуску ей добавляли дополнительные дни за вредные условия труда, считает, что она выполняла обязанности "медицинского дезинфектора", и указанная должность поименована в тарификационных списках, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, в поименованных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по Заводоуковской туберкулезной больнице и перечне рабочих мест, передаваемых работодателем в УПФР, ее должность и она, как работник, включались в Список N 2 раздела 24 "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" с кодом позиции списка 2260000а. Поскольку работодателем своевременно не произведена смена наименования должности "дезинфектор" на "медицинский дезинфектор", в добровольном порядке работодатель отказывается привести в соответствие наименование должности, наличие несоответствия в трудовой книжке записи о наименовании должности не позволяет ей воспользоваться правом на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 22 июня 2021 г. в удовлетворении исковых требований Бочковой И.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 сентября 2021 г. указанное решение отменено, принято новое решение, которым признано незаконным решение УПФР от 21 сентября 2020 г. N 246 в части не включения в страховой стаж периода работы с 17 апреля 2001 г. по 31 июля 2011 г. дезинфектором в Заводоуковском филиале ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический фтизиопульмонологический центр" (ранее ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер"). На УПФР возложена обязанность включить в страховой стаж Бочковой И.Н. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ период работы с 17 апреля 2001 г. по 31 июля 2011 г. дезинфектором в Заводоуковском филиале ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический фтизиопульмонологический центр" (ранее ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер"), назначить Бочковой И.Н. страховую пенсию по старости со дня обращения - с 20 июля 2020 г. Возложена на ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический фтизиопульмонологический центр" обязанность по внесению корректировки в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Бочковой И.Н, "данные изъяты", за период 17 апреля 2001 г. по 31 июля 2011 г. в части кода особых условий труда - 2260000а. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции по мотивам незаконности и необоснованности.

От Бочковой И.Н. поступили возражения на жалобу, в которых истец просит жалобу оставить без удовлетворения как необоснованную.

Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом, 20 июля 2020 г. истец Бочкова И.Н. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика N 246 от 21 сентября 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Стаж для досрочного назначения страховой пенсии составил 1 год 6 месяцев 12 дней.

Как следует из копии трудовой книжки, копии пенсионного дела, Бочкова И.Н. с 17 апреля 2001 г. принята дезинфектором в Областную туберкулезную больницу г. Заводоуковск (приказ 28/к, от 16 апреля 2001 г.).

На основании приказа N 26 "Д" от 16 мая 2001 г. Заводоуковская областная противотуберкулезная больница переименована в Государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области "Заводоуковская противотуберкулезная больница".

Распоряжением Правительства Тюменской области от 31 марта 2011 г. N 259 р-п, приказ от 8 июля 2011 г. N 20 "ОД" Государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области "Заводоуковская противотуберкулезная больница" 8 июля 2011 г. переименована ГБУЗ Тюменской области "Заводоуковская туберкулезная больница".

Распоряжением Правительства Тюменской области от 11 марта 2014 г. N 292-рп, приказ от 4 июля 2014 г. N 20 "ОД" ГБУЗ Тюменской области "Заводоуковская туберкулезная больница" переименована в связи с реорганизацией в Заводоуковский филиал ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер".

С 14 августа 2015 г. истец переведена санитаркой в 1 отделение для больных туберкулезом органов дыхания с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя (приказ от 14 августа 2015 г. N 234/к).

С 1 апреля 2016 г. в связи с реорганизацией стационарных отделений путем объединения переведена санитаркой в отделение длительного наблюдения больных с хроническими формами туберкулеза (приказ от 1 апреля 2016 г. N 107/к.

С 1 марта 2017 г. истец переведена уборщиком производственных и служебных помещений в отделение длительного наблюдения больных с хроническими формами туберкулеза, работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 9 сентября 2020 г. N 374-09/20, выданной Департаментом здравоохранения Тюменской области, Бочкова И.Н. в период с 17 апреля 2001 г. по 1 августа 2011 г. работала дезинфектором в ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер". Данная профессия (дезинфектор) дает право на назначение пенсии по старости с правом на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Из выданной Департаментом здравоохранения Тюменской области справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 4 декабря 2019 г. N 150-12/19, Бочкова И.Н. в период с 17 апреля 2001 г. по 1 августа 2011 г. работала дезинфектором в ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер".

В периоды с 3 марта 2003 г. по 22 марта 2003 г.; с 3 декабря 2003 г. по 23 декабря 2003 г.; с 12 апреля 2004 г. по 30 апреля 2004 г.; с 1 июня 2004 г. по 28 июня 2004 г. находилась в учебных отпусках с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Данные профессии (дезинфектор, санитарка) дают право на назначение пенсии по старости с правом на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ согласно списка N 2 (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" позиция 2260000а, младший медицинский персонал непосредственно обслуживающий туберкулезных больниц (инфекционных) находясь в контакте), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10.

Согласно должностной инструкции дезинфектора, на должность принимается лицо, прошедшее предварительный медицинский осмотр, индивидуальное обучение на рабочем месте, подчиняется старшей медицинской сестре, работает полный рабочий день (смену) в непосредственном контакте с больными туберкулезом всех форм и локаций; инфекционным биоматериалом. В течении рабочего дня (смены) дезинфектор обязан в том числе соблюдать правила санитарно-гигиенического противоэпидемического режима в течении всего рабочего дня (смены); осуществлять сбор карманных напольных плевательниц пациентов, наполненных мокротой, освобождать их от инфицированного биоматериала; проводить мытье и дезинфекцию плевательниц; осуществлять выдачу чистых плевательниц пациентам; проводить сбор инфицированного белья у пациентов и его обработку в дезкамере; осуществлять выдачу продезинфицированных матрасов, подушек и одеял пациентам; совместно с санитаркой проводить осмотр пациентов, находящихся на лечении и вновь поступивших на наличие педикулеза и чесотки.

Из трудового договора от 1 апреля 2005 г, заключенного с Бочковой И.Н. и дополнительных соглашений к нему от 1 июня 2007 г, от 9 февраля 2008 г, от 4 февраля 2009 г, от 1 июня 2011 г, от 8 июля 2009 г, от 1 августа 2011 г, судом установлено, что истец принята в ГЛПУ Тюменской области "Заводоуковская туберкулезная больница" на должность дезинфектора на неопределенный срок, с окладом 1 110 руб. и надбавкой 50% от оклада за работу во вредных и опасных условиях труда, 20 % за непрерывный стаж, 45 % совмещение по смежной специальности санитарки. Ежегодный основной отпуск составляет 28 календарных дней, дополнительный до 14 календарных дней. Дополнительными соглашениями изменялась оплата труда и дополнительные выплаты.

Дополнительным соглашением от 1 августа 2011 г. исключены из раздела 2 дополнительного соглашения от 1 июня 2007 г. п.п. 2.4.1 "Льготный характер работы, ввиду выполнения должностных обязанностей во вредных и опасных для здоровья условиях труда (опасность инфицирования туберкулезом). Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей по должности дезинфектора в соответствии с должностной инструкцией от 9 января 2007 г. N 17/1.

В перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсионное обеспечение за выслугу лет работодателем в 2004, 2006, 2007 г.г, в том числе включены должности медицинского дезинфектора и дезинфектора.

В поименованном списке работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за 2003, 2005, 2006, 2007 г.г, а также в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых установлена пенсия (по спискам N 1 и N 2 и "малым спискам") за 2004, 2006, 2008 г.г, должность дезинфектора, которую занимала Бочкова И.Н, отнесена к среднему медицинскому персоналу и отнесена к списку N 2 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" позиция 2260000а.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период с 17 апреля 2001 г. по 31 июля 2011 г. истец не имела медицинского образования, какой-либо подготовки не проходила, осуществляла работу на 0, 5 вакантной ставки санитарки, согласно аттестации рабочего места, проведенной в 2008 г, должность дезинфектор не предусматривает льготное пенсионное обеспечение, с результатами оценки условий труда Бочкова И.Н. была ознакомлена 4 октября 2008 г. и согласна, в настоящее время исполняет те же обязанности что и с 2002 г, однако ее должностью является санитарка с исполнением обязанности дезинфектора, относящаяся к младшему персоналу, в связи с чем пришел к выводу, что в спорный период работа в должности дезинфектора не давала права на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда, признав их основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, не соответствующими установленным обстоятельствам по делу.

Отменяя решение суда и частично удовлетворяя исковые требования о признании незаконным решения ответчика N 246 от 21 сентября 2020 г. в части не включения в страховой стаж истца периода работы с 17 апреля 2001 г. по 31 июля 2011 г. дезинфектором в Заводоуковском филиале ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический фтизиопульмонологический центр" (ранее ГБУЗ Тюменской области "Областной противотуберкулезный диспансер"), возложения на ответчика обязанности включить спорный период работы в страховой стаж истца, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что Бочкова И.Н. фактически осуществляла трудовые функции, относящиеся к компетенции младшего медицинского персонала, ее должность предусмотрена Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 (код позиции списка 2260000а) - младший медицинский персонал, непосредственно и постоянно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений, выполнение истцом своей работы постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается материалами дела. При этом исключение условия о льготном характере работы истца произведено по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения только в 2011 г.

Установив наличие у Бочковой Н.И. стажа работы во вредных условиях труда более 10 лет, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - 20 июля 2020 г.

По мнению суда апелляционной инстанции, требования истца об установлении тождественности записи "дезинфектор" наименованию должности "медицинский дезинфектор" в трудовой книжке, требования о возложении на ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический фтизиопульмонологический центр" обязанности по внесению в трудовую книжку истца записи об изменении наименования должности "дезинфектор" на "медицинский дезинфектор" в период с 17 апреля 2001 г. по 13 августа 2015 г. и корректировки в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не подлежат удовлетворению.

Судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований Бочковой И.Н. об установлении тождественности записи в трудовой книжке "дезинфектор" наименованию должности "медицинский дезинфектор", о возложении на ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический фтизиопульмонологический центр" обязанности по внесению в трудовую книжку истца записи об изменении наименования должности сторонами не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив судебное постановление в обжалуемой части в пределах доводов кассационной жалобы, соглашается с постановленным судом апелляционной инстанции судебным актом в части, которой отменено решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Бочковой И.Н. к УПФР о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключения спорного периода в специальный стаж истца, возложении обязанности включить спорный период в соответствующий стаж, поскольку выводы суда основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, приняты в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Результаты оценки доказательств суд отразил в апелляционном определении.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом б) пункта 1 указанного постановления Правительство установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 (код позиции списка 2260000а) предусмотрен средний медицинский персонал и младший медицинский персонал, непосредственно и постоянно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при одновременном соблюдении следующих условий: отнесение должности к среднему или младшему медицинскому персоналу и занятость на непосредственном обслуживании в течение полного рабочего дня больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание N 1-31-У) разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Установив в ходе судебного разбирательства из представленных по делу доказательств, в том числе условий трудового договора, должностной инструкции, справок работодателя, уточняющих условия труда, перечней профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, представленных работодателем в пенсионный орган, факт выполнения истцом работы с 17 апреля 2001 г. по 31 июля 2011 г. в должностях, предусмотренных Списком N 2, полный рабочий день, в непосредственном контакте с пациентами, болеющими туберкулезом, то есть в условиях, предполагающих возможность заражения, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения данного периода работы в специальный стаж истца и незаконности решения пенсионного органа, отказавшего в таком включении.

Оснований не согласиться с указанными выводами у суда кассационной инстанции не имеется, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, при разрешении спора судом применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о несогласии с указанными выводами суда апелляционной инстанции повторяют правовую позицию ответчика в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении суда апелляционной инстанции.

Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает заслуживающими внимания доводы кассационной жалобы ответчика о противоречивости выводов суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения требования о возложении на ответчика обязанности внести корректировку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, незаконности вынесенного судебного постановления в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по старости с 20 июля 2020 г, считает, что выводы суда в указанной части основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений статей 67, 71, 327, 327.1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.

Как установлено частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Суд апелляционной инстанций при разрешении исковых требований Бочковой И.Н. о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи соответствующего заявления неправильно применил к спорным отношениям нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок установления и выплаты страховой пенсии, в том числе нормативные положения о назначении страховой пенсии со дня обращения за пенсией, но не ранее возникновения права на нее, не учел разъяснения пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вследствие чего сделал не соответствующий закону вывод о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению Бочковой И.Н. досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления в пенсионный орган без учета даты возникновения у нее права на страховую пенсию по старости, не установив когда Бочкова И.Н, имея необходимый специальный, страховой стаж, достигла возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

В нарушение приведенных процессуальных норм и разъяснений высшей судебной инстанции суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и разрешая заявленное Бочковой И.Н. требование о возложении на ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический физиопульмонологический центр" обязанности внести корректировку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, пришел к противоречивым выводам о том, подлежит ли удовлетворению данное требование.

Так, в мотивировочной части апелляционного определения суд указал об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования, однако в резолютивной части определения содержится вывод о возложении на ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический физиопульмонологический центр" обязанности внести корректировку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Бочковой И.Н. за период 17 апреля 2001г. по 31 июля 2011г. в части кода особых условий труда - 2260000а.

При указанных обстоятельствах апелляционное определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в той части, которой отменено решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 22 июня 2021 г. об отказе в удовлетворении исковых требований Бочковой И.Н. к ГБУЗ Тюменской области "Областной клинический физиопульмонологический центр", УПФР о возложении обязанности внести корректировку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, назначить страховую пенсию по старости, с вынесением нового решения об удовлетворении требований. Дело в отмененной части подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, применить к спорным отношениям нормы права, их регулирующие, и разрешить спор в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 сентября 2021 г. отменить в части, которой отменено решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 22 июня 2021 г. об отказе в удовлетворении исковых требований Бочковой Ирины Николаевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области "Областной клинический физиопульмонологический центр", Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности внести корректировку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, назначить страховую пенсию по старости, с вынесением нового решения об удовлетворении требований.

Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Тюменский областной суд.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области - в части без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи