Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 г. по делу N 8Г-19327/2021[88-19812/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Руновой Т.Д, Хасановой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-225/2021 по иску Гирко Андрея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 21 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 31 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гирко А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР по г. Кургану) о признании незаконным и отмене решения от 23 января 2020 года в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости и включении в специальный и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости с 13 ноября 2019 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб, расходов по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб.

В обоснование иска Гирко А.Н. указал, что решением ответчика от 23 января 2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены спорны периоды работы: с 04 июля 2004 года по 10 ноября 2004 года, с 03 августа 2005 года по 30 июня 2008 года, с 01 июля 2008 года по 28 февраля 2009 года в должности мастера строительных и монтажных работ сантехнического участка в обществе с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное объединение "Ямалстрой" (далее - ООО "СМО "Ямалстрой"), с 01 марта 2009 года по 31 августа 2014 года в должности производителя работ сантехнического участка в обществе с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное объединение "Ямалстрой", с 25 октября 2017 года по 20 марта 2018 года в должности производителя работ в обществе с ограниченной ответственностью "Центр-Монтаж" (далее - ООО "Центр-Монтаж"), с 30 марта 2018 года по 12 ноября 2019 года в должности производителя работ в обществе с ограниченной ответственностью "Петон Констракшн" (далее - ООО "Петон Констракшн"). Также ответчиком отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в ООО "Центр-Монтаж" с 12 февраля 2018 года по 20 марта 2018 года, в ООО "Петон Констракшн" с 01 октября 2019 года по 12 ноября 2019 года. С решением ответчика не согласен, поскольку должности мастер строительных и монтажных работ, производитель работ предусмотрены Списком N 2 от 26 января 1991 года, работы протекали во вредных и тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, без отвлечений от основной работы, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 21 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 31 августа 2021 года, исковые требования Гирко А.Н. удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено решение УПФР по г. Кургану от 23 января 2020 года N 296334/19 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 01 января 2006 года по 30 июня 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 01 июля 2008 года по 28 февраля 2009 года в должности мастера строительных и монтажных работ сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 01 марта 2009 года по 31 августа 2014 года в должности производителя работа сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 30 марта 2018 года по 12 ноября 2019 года в должности производителя работ в ООО "Петон-Констракшн", а также в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы: с 01 марта 2018 года по 20 марта 2018 года в должности производителя работ в ООО "Центр-Монтаж", с 01 октября 2019 года по 12 ноября 2019 года в должности производителя работ в ООО "Петон-Констракшн".

На УПФР по г. Кургану возложена обязанность включить Гирко А.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 01 января 2006 года по 30 июня 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 01 июля 2008 года по 28 февраля 2009 года в должности мастера строительных и монтажных работ сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 01 марта 2009 года по 31 августа 2014 года в должности производителя работа сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 30 марта 2018 года по 12 ноября 2019 года в должности производителя работ в ООО "Петон-Констракшн"; включить Гирко А.Н. в страховой стаж периоды работы: с 01 марта 2018 года по 20 марта 2018 года в должности производителя работ в ООО "Центр-Монтаж", с 01 октября 2019 года по 12 ноября 2019 года в должности производителя работ в ООО "Петон-Констракшн"; назначить Гирко А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 13 ноября 2019 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С УПФР по г. Кургану Курганской области в пользу Гирко А.Н. взыскано в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины - 300 руб, в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя - 15 000 руб.

Определением судьи Седьмого кассационного суда общею юрисдикции от 24 ноября 2021 года произведена замена ответчика УПФР по г. Кургану на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее - Отделение ПФР по Курганской области).

В кассационной жалобе представитель Отделения ПФР по Курганской области ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились: истец Гирко А.Н, представитель ответчика Отделения ПФР по Курганской области, сведений о причине неявки суду не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не были допущены такого рода нарушения норм материального или норм процессуального права.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Гирко А.Н, "данные изъяты", 12 ноября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 23 января 2020 года N 296334/19 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, специальный стаж истца определен продолжительностью 2 года 10 месяцев 14 дней.

Данным решением Гирко А.Н. не включены в специальный стаж периоды работы:

- с 04 января 2004 года по 10 ноября 2004 года, с 03 августа 2005 года по 30 июня 2008 года в должности мастера в ООО "СМО "Ямалстрой", с 01 июля 2008 года по 28 февраля 2009 года в должности мастера строительных и монтажных работ сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 01 марта 2009 года по 31 августа 2014 года в должности производителя работ сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 25 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года в должности производителя работ в ООО "Центр - Монтаж", с 01 января 2018 года по 11 февраля 2018 года в должности производителя работ в ООО "Центр - Монтаж", с 30 марта 2018 года по 30 сентября 2019 года в должности производителя работ в ООО "Центр-Монтаж", поскольку наименование должности мастер не предусмотрено разделом 27 Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, факт занятости в качестве мастера строительных и монтажных работ, производителя работ в производствах, предусмотренных Списками N 1 и N 2 от 26 января 1991 года N 10 документально не подтвержден, стаж на соответствующих видах работ после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Также не были включены в страховой стаж следующие периоды:

- с 12 февраля 2018 года по 20 марта 2018 года в должности производителя работ в ООО "Центр - Монтаж" в связи с тем, что стаж за период после даты регистрации в должности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке не подтвержден в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- с 01 октября 2019 года по 12 ноября 2019 года в должности производителя работ в ООО "Центр-Монтаж", поскольку документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Гирко А.Н. и включении периодов работы: с 01 января 2006 года по 30 июня 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 01 июля 2008 года по 28 февраля 2009 года в должности мастера строительных и монтажных работ сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 01 марта 2009 года по 31 августа 2014 года в должности производителя работа сантехнического участка в ООО "СМО "Ямалстрой", с 30 марта 2018 года по 12 ноября 2019 года в должности производителя работ в ООО "Петон-Констракшн" в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе копию трудовой книжки истца, архивную справку администрации г..Новый Уренгой относительно документов ООО "СМО "Ямалстрой", копии личной карточки истца формы Т-2, трудового договора от 03 августа 2005 года, дополнительных соглашений к нему, копии устава ООО "СМО "Ямалстрой", трудового договора от 30 марта 2018 года, должностной инструкции, справку работодателя от 12 декабря 2019 года N 388, копию карты специальной оценки труда, заключение эксперта Главного управления по труду и занятости Курганской области, учитывая сведения индивидуального персонифицированного учета, исходил из доказанности занятости истца в указанные периоды времени в должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в которым в подразделе "б" "Руководители и специалисты" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код

2290000б-23419) и производители работ (код 2010100б-24441).

Принимая решение о включении в страховой стаж периодов работы с 01 марта 2018 года по 20 марта 2018 года в должности производителя работ в ООО "Центр-Монтаж", с 01 октября 2019 года по 12 ноября 2019 года в должности производителя работ в ООО "Петон-Констракшн", суд первой инстанции исходил из доказанности осуществления Гирко А.Н. трудовой деятельности, наличия данных об уплате работодателями страховых взносов.

Установив, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж на момент достижения возраста 55 лет Гирко А.Н. выработал необходимые 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции, пришел к выводу, что у истца имеется право на назначение досрочной пенсии по старости с 13 ноября 2019 года.

Суд апелляционной инстанции, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, установленных судами обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года N 10).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Именно из такой правовой позиции исходил суд первой инстанции, разрешая спор по требованиям Гирко А.Н. о включении периодов работы с 30 марта 2018 года по 31 мая 2019 года в качестве производителя работ в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установив, что указанный период времени занятость Гирко А.Н. подтверждена представленными доказательствами, а именно, трудовой книжкой, картой специальной оценки труда, должностной инструкцией, справкой работодателя от 12 декабря 2019 года N 388, заключением эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж.

Доводы кассационной жалобы относительно включения указанного периода в стаж направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. При этом указанные доводы были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, которым суд дал надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения и апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 21 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 31 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи